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Rapport historique et prospectif sur la protection de l'ours dans les ...

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1978. Publication du rapport L’ours brun <strong>de</strong>s Pyrénées, sous <strong>la</strong> direction <strong>et</strong> <strong>la</strong>responsabilité <strong>de</strong> C<strong>la</strong>u<strong>de</strong> Dendal<strong>et</strong>che, sous convention <strong>de</strong> l’O.N.C. <strong>et</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> S.N.P.N. Il estrédigé par C<strong>la</strong>u<strong>de</strong> Dendal<strong>et</strong>che <strong>et</strong> Jean-Jacques Camarra. L’étu<strong>de</strong> <strong>de</strong> terrain est menée par ce<strong>de</strong>rnier <strong>dans</strong> <strong>les</strong> Pyrénées occi<strong>de</strong>nta<strong>les</strong>. Jean-Yves Merle, lui, étudie <strong>la</strong> partie orientale <strong>de</strong> <strong>la</strong>chaîne. C’est le premier rapport scientifique <strong>sur</strong> l’ours <strong>de</strong>s Pyrénées <strong>et</strong> sa <strong>protection</strong>. L’échec<strong>de</strong>s me<strong>sur</strong>es prises par le Parc national est total d’autant que <strong>les</strong> ours vivent en <strong>de</strong>hors <strong>de</strong> <strong>la</strong>zone centrale.1979. Le F.I.E.P. verse <strong>les</strong> premières in<strong>de</strong>mnités <strong>de</strong> dérangement aux bergers. L’argentprovient du Fonds mondial pour <strong>la</strong> nature (W.W.F.) puis viendra <strong>de</strong> l’État. Voici une anecdoteracontée par celui qui signa <strong>les</strong> premiers chèques. Son grand-père, berger basque, à qui ilexplique leur démarche répond : « Ils vont se moquer mais ils te prendront l’argent. »1980. La commission permanente du Parc national poussée par son directeur BernardG<strong>la</strong>ss, ém<strong>et</strong> une résolution importante. Considérant que <strong>la</strong> situation <strong>de</strong> l’ours <strong>de</strong>s Pyrénées estcritique <strong>et</strong> que le parc représente pour l’opinion nationale l’institution chargée <strong>de</strong> le protéger,elle estime que :« - une action efficace <strong>de</strong> <strong>protection</strong> <strong>de</strong> l’ours passe essentiellement par le maintien <strong>de</strong>son biotope <strong>dans</strong> un état <strong>de</strong> gran<strong>de</strong> tranquillité,- une telle action suppose : l’acceptation par <strong>les</strong> popu<strong>la</strong>tions <strong>et</strong> <strong>les</strong> élus locaux, <strong>la</strong>concertation entre <strong>les</strong> responsab<strong>les</strong> locaux <strong>et</strong> nationaux <strong>de</strong>s diverses administrations, <strong>la</strong>désignation d’une instance responsable se consacrant prioritairement à <strong>la</strong> mise en p<strong>la</strong>ce <strong>sur</strong> l<strong>et</strong>errain <strong>de</strong>s me<strong>sur</strong>es décidées,« - une prise en charge nationale du problème <strong>de</strong> l’ours est indispensable pour que <strong>les</strong>moyens financiers, juridiques <strong>et</strong> techniques soient as<strong>sur</strong>és pour l’action du programmed’action en faveur <strong>de</strong> l’ours. » Elle <strong>de</strong>man<strong>de</strong> enfin que :« - Le programme national <strong>de</strong> <strong>protection</strong> <strong>de</strong> l’ours soit défini d’urgence par <strong>les</strong> servicescentraux concernés <strong>et</strong> assortis <strong>de</strong> moyens pour une mise en œuvre concrète <strong>sur</strong> le terrain.- Le Parc national soit chargé du pilotage, sous l’autorité <strong>de</strong>s préf<strong>et</strong>s concernés, <strong>de</strong> ceprogramme pour le noyau occi<strong>de</strong>ntal en application d’un mandat explicite définissant <strong>la</strong>mission <strong>et</strong> <strong>les</strong> moyens. »1981. Janvier, Jean-Pierre Farthouat (ingénieur du génie rural <strong>de</strong>s eaux <strong>et</strong> <strong>de</strong>s forêts,conseiller cynégétique régional <strong>de</strong> l’O.N.C.) rem<strong>et</strong> un rapport <strong>de</strong> synthèse <strong>sur</strong> <strong>la</strong> <strong>protection</strong> <strong>de</strong>l’ours <strong>de</strong>s Pyrénées occi<strong>de</strong>nta<strong>les</strong>. Ce <strong>de</strong>rnier préconise <strong>de</strong> nombreuses me<strong>sur</strong>es, <strong>de</strong>sadaptations <strong>de</strong>s lois <strong>et</strong> règlements. Il en sortira bien peu <strong>de</strong> chose.Le Conseil <strong>de</strong> l’Europe, à l’occasion du premier renouvellement du diplôme attribué auParc national, attire l’attention <strong>de</strong>s autorités françaises <strong>sur</strong> divers suj<strong>et</strong>s <strong>de</strong> préoccupationsdont :- <strong>la</strong> nécessité pour <strong>les</strong> autorités loca<strong>les</strong> propriétaires <strong>de</strong>s terres <strong>de</strong> mieux prendre encompte <strong>la</strong> finalité biologique du parc,- l’urgence <strong>de</strong> prendre <strong>de</strong>s me<strong>sur</strong>es strictes <strong>de</strong> <strong>protection</strong> pour <strong>la</strong> sauvegar<strong>de</strong> <strong>de</strong> l’ours enzone périphérique.17

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