collega - Károli Gáspár Református Egyetem
collega - Károli Gáspár Református Egyetem
collega - Károli Gáspár Református Egyetem
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Az egyezmény újdonsága volt,<br />
hogy rendelkezett a visszaélés korai<br />
felderítésének, a drogbetegek kezelésének,<br />
a felvilágosításnak, az utókezelésnek<br />
és a társadalmi rehabilitációnak<br />
a szerzõdõ feleket terhelõ kötelezettségérõl.<br />
Az e körben elfogadott<br />
szabályok a Genfben 1972. március<br />
25-én kelt jegyzõkönyvvel kerültek<br />
be az Egységes Kábítószer Egyezménybe.<br />
8<br />
Ugyanakkor az egyezménybõl<br />
számos altató, nyugtató kimaradt.<br />
A fõ indok a tehermentesítés, az<br />
egyezmény egységének megõrzése<br />
volt. Nem terjedt ki a hatálya a<br />
prekurzorokra sem, valamint nem<br />
alkalmazta a hasonlósági elvet sem.<br />
Minkét egyezmény tartalmaz büntetõ<br />
rendelkezések címmel 9<br />
olyan<br />
szakaszt, melyben meghatározza az<br />
egyezmény végrehajtására kiadott<br />
jogszabályokba ütközõ cselekmények,<br />
valamint az egyezmények által<br />
tiltott magatartások büntetendõvé<br />
nyilvánítását. A rendelkezések a bûncselekmények<br />
vonatkozásában megfelelõ<br />
szankciókat, elsõsorban szabadságvesztéssel,<br />
vagy más szabadságelvonással<br />
járó jogkövetkezményeket<br />
tartanak elfogadhatónak.<br />
V. A nemzetközi kábítószer<br />
bûnözés elleni fellépés<br />
Az 1988-ban Bécsben elfogadott Kábítószerek<br />
és Pszichotrop Anyagok<br />
Tiltott Forgalmazása Elleni Egyezmény<br />
elfogadását éles viták elõzték<br />
meg. A fõleg célországok tiltott növényi<br />
kultúrák megsemmisítését követelték,<br />
velük szemben a fejlõdõ országok<br />
a kereslet felszámolását, illetve<br />
csökkentését állították elõtérbe. A<br />
konvenció a kábítószer kereskedelmet<br />
nemzetközi jellegû bûncselekménnyé<br />
nyilvánítja és felszámolásában<br />
az államok közös felelõsségét ismeri<br />
el. Az egyes államok feladata,<br />
hogy büntetõjogi eszközökkel fellépjenek<br />
az ilyen cselekmények ellen.<br />
Elismerte a nemzetek felett álló bûnszervezetek<br />
létét, melyek az állami<br />
struktúrákat, a törvényes kereskedelmi<br />
és pénzügyi tevékenységeket<br />
veszélyeztetik. 10<br />
Ugyanakkor az egyezmény nem<br />
foglal állást abban kérdésben, hogy a<br />
szervezett bûnözõi csoportokban való<br />
részvételt súlyosító vagy minõsítõ<br />
körülményként kell figyelembe venni<br />
a szerzõdõ felek büntetõjogában.<br />
Az, hogy a feleknek biztosítaniuk<br />
kell ezen körülmények figyelembevételét,<br />
nem feltétlenül utal a minõsítõ<br />
körülményként való értékelés<br />
szükségességére. 11<br />
VI. Nemzetközi szervezetek<br />
A kábítószerek nemzetközi szintû<br />
szabályozása magával hozta a nemzetközi<br />
szervek létrehozását, melyek<br />
az egyezményekkel kapcsolatos teendõket<br />
látják el. 1921 és 1940 között<br />
a Népszövetség keretében már mûködött<br />
egy kábítószer-bizottság,<br />
majd az ENSZ Gazdasági és Szociális<br />
Bizottságának keretében létrehozták<br />
a Nemzetközi Kábítószer-ellenõrzési<br />
Bizottságot. A Bizottság az Egészségügyi<br />
Világszervezettel és kormányokkal<br />
együttmûködve figyeli a<br />
nemzetközi egyezmények elõírásainak<br />
betartását és elõsegíti a még kívülálló<br />
államok csatlakozását. 12<br />
Az<br />
Egységes Kábítószer Egyezmény a<br />
nemzetközi ellenõrzésre ezen szerv<br />
mellett létrehozta a Nemzetközi Kábítószer-ellenõrzõ<br />
Szervet.<br />
Az egyezmények jegyzékeinek<br />
módosításáról a Kábítószer Bizottság<br />
dönt. Az elbíráló felülvizsgálatot az<br />
Egészségügyi Világszervezet Kábítószer-függõségi<br />
Szakértõi Bizottsága<br />
végzi, amennyiben a) az 1961-es<br />
vagy 1971-es egyezményt aláíró valamelyik<br />
fél bejelenti a módosítás<br />
szükségességét, b) a Bizottság ezt kéri,<br />
c) az elõzetes felülvizsgálat ajánlja<br />
Kábítószer a nemzetközi jogban<br />
az elbíráló felülvizsgálatot, vagy d)<br />
az Egészségügyi Világszervezet<br />
olyan új anyag meg nem engedett<br />
elõállításáról szerez tudomást, amely<br />
különösen komoly népegészségügyi<br />
kockázatot jelenthet és nincs elismert<br />
gyógyászati hasznossága. 13<br />
A pszichoaktív szerek felülvizsgálata<br />
során a Szakértõi Bizottság által<br />
figyelembe vett kritériumok: 1) a hasonlóság<br />
ismert anyagokhoz és központi<br />
idegrendszeri hatások, 2) a<br />
függõségpotenciál, 3) a tényleges<br />
visszaélések és/vagy visszaélések<br />
valószínûségének bizonyítékai, és 4)<br />
a gyógyászati hasznosság. 14<br />
VII. Záró gondolatok<br />
Nemzetközi szinten az ellentét a kínálati<br />
és a keresleti oldalon álló országok<br />
között húzódik. Mindegyik<br />
oldal a kábítószer-probléma gyökerét<br />
másik oldalban látja, és onnan<br />
várja a megoldást. A kábítószer-bûnözés<br />
visszaszorítására tett intézkedések<br />
egyre nagyobb összegeket<br />
emésztenek fel, komoly eredmény<br />
nélkül. A drogok azonban az évtizedek<br />
alatt mélyen beleágyazódtak<br />
egyes államok társadalmába, így a<br />
felszámolására tett intézkedések<br />
nem csak büntetõjogi kérdésként kezelendõk.<br />
Hasonlóan a kezdetekhez,<br />
amikor is több országnak komoly<br />
gazdasági érdeke fûzõdött az ópiumkereskedelem<br />
szabadságának<br />
fenntartásához, napjainkban sem<br />
hagyhatók figyelmen kívül a kábítószer-bûnözés<br />
ellen tett intézkedések<br />
gazdasági vonatkozásai, következményei.<br />
Felhasznált irodalom<br />
Bayer István: A drogok történelme,<br />
A kábítószerek története az<br />
ókortól napjainkig Budapest, 2000.<br />
Párizsban 1948. november hó<br />
19-én kelt kábítószerjegyzõkönyv<br />
8 54/2004. (XII. 13.) számú Alkotmánybírósági Határozat III/A.<br />
9 New-Yorkban , 1961. március 30-án kelt Egységes Kábítószer Egyezmény 36. cikk, A pszichotróp anyagokról szóló, Bécsben 1971. február hó<br />
21. napján aláírt egyezmény 22. cikk.<br />
10 Bruhács János: Nemzetközi Jog III. Budapest – Pécs, 2001. Nemzetközi szervezetek 89–91. oldal.<br />
11 A szervezett bûnözés arcai, szerkesztette: Gellér Balázs – Hollán Miklós, Budapest, 2004., Hollán Miklós: A büntetési tételek növelése szervezett<br />
elkövetés esetén, 1. Nemzetközi egyezmények és instrumentumok, 183. oldal.<br />
12 Dr. Kertész Imre: Kábítószer-bûnözés II. rész., Belügyi Szemle 12/1996. 11–12. oldal.<br />
13 Forrás: http://www.daath.hu/showText.php?id=145, A kábítószerek és pszichotrop anyagok veszélyeirõl és veszélyességi kategorizálásáról<br />
I. 4. 1. Letöltés ideje: 2007. 03. 22.<br />
14 Forrás: http://www.daath.hu/showText.php?id=145, A kábítószerek és pszichotrop anyagok veszélyeirõl és veszélyességi kategorizálásáról<br />
I. 4.2. Letöltés ideje: 2007. 03. 22.<br />
2007. évi 2–3. szám<br />
111
Change language