collega - Károli Gáspár Református Egyetem
collega - Károli Gáspár Református Egyetem
collega - Károli Gáspár Református Egyetem
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
A közjogi dogmatizmus – avagy Polner Ödön közjogi munkássága<br />
mesebb publikációjában nemcsak a<br />
választójoggal foglalkozik, hanem az<br />
alanyi jogokkal is. A választójogi törvényhozásunkkal<br />
kapcsolatos megállapításai<br />
nagymértékben hozzájárultak<br />
a fogalmak tisztázásához és<br />
ahhoz, hogy a választói jog természetébõl<br />
folyó alapelvek következetesek<br />
legyenek. Tanulmányában rögzíti<br />
azt a tételt, miszerint a választói<br />
névjegyzékbe való felvétel nem feltétele<br />
annak, hogy valaki választójoggal<br />
rendelkezzen; a névjegyzék csak<br />
a szavazás lebonyolítását biztosító<br />
eszköz. A Tanulmányok a parlamenti<br />
jog körébõl 9 címû munkájában három<br />
fõ kérdéssel foglalkozik behatóan: az<br />
országgyûléssel, mint állami szervvel;<br />
az országgyûlési tagság feltételeivel;<br />
és az országgyûlési tagsággal járó<br />
hatóságokkal és azok megszûnésével.<br />
E kérdéseket kizárólag jogi<br />
szempontból igyekszik megvizsgálni:<br />
„…ha az állam jogrendjét vizsgáljuk,<br />
elsõ dolog az, hogy attól más<br />
elemeket elválasszunk, hogy azt ne<br />
politikai szempontból nézzük, hanem<br />
a csupasz jogrendet a maga ridegségében<br />
tekintsük…” 10<br />
A végrehajtóhatalom a magyar alkotmányban<br />
11<br />
címû írásában részletesen<br />
ismerteti az állami szervezetet, illetve<br />
annak történetét. Az állami szerveket<br />
nem a montesquieu-i elmélet<br />
alapján csoportosítja. Csupán két fõ<br />
ágat határoz meg, mégpedig a törvényhozó<br />
és a végrehajtó funkciót.<br />
A bírói tevékenységet a végrehajtás<br />
körébe rendeli.<br />
Kritikáiban, bírálataiban is mindig<br />
következetesen a tudományosságot<br />
szolgálta. Polner Ödön kritikai munkásságának<br />
egyik legfontosabb terméke<br />
Marczali Henriknek a német<br />
nyelven megjelent magyar alkotmányjogáról<br />
címû mûve. 12<br />
(Ungarisches<br />
Verfassungsrecht. Tübingen,<br />
1911.) Határozottan visszautasítja<br />
Marczali egész munkásságát, aki<br />
közjogi feladatok megoldására vállalkozott<br />
úgy, hogy nem rendelkezett<br />
jogi végzettséggel, nem is ismerte a<br />
magyar közjogot. Polner szerint ez a<br />
„könyve nem más, mint Magyarország<br />
dióhéjba szorított politikai történetének<br />
elõrebocsátása mellett egy<br />
csomó szellemesen és könnyed modorban<br />
megírt történeti elbeszélés, elmefuttatás,<br />
aperçu, melyeknek tárgyuk<br />
többé-kevésbé egyik vagy másik<br />
alkotmányos intézményünk;<br />
ezekhez hozzá van csatolva mintegy<br />
függelékül, vagy az elbeszélés fonalának<br />
megszakításával közbe van<br />
szúrva, a közjog nyers jog anyagának<br />
egy-egy része, minden jogászi feldolgozás<br />
nélkül. A nyers, de nem egyszer<br />
hibásan, kihagyásokkal és tökéletlenül<br />
közölt joganyaghoz fûzött<br />
megjegyzésekben, megállapításokban<br />
gyakran igen nagy hibák, a szerzõ<br />
szemmelláthatóan tájékozatlanságából<br />
eredõ botlások vannak, melyek<br />
épen az ellenkezõjét tartalmazzák annak,<br />
ami a magyar közjogban ma<br />
»communis opinio«.” 13<br />
Összegzés<br />
Polner Ödön munkásságában a tudományosság<br />
igénye – mely a közjogi<br />
dogmatizmus legmarkánsabb ismertetõjegye<br />
– mindvégig meghatározó,<br />
központi elvként játszott szerepet.<br />
Mûveiben egzakt pontosságra,<br />
tudományos meghatározásokra törekedett<br />
– mint azt röviden a fentiekbõl<br />
megismerhettük – és ezen elvárást<br />
sikerült is megvalósítania. Harcot<br />
indított az álhazafias, tudománytalan<br />
szemlélettel szemben. Nagy<br />
szerepe volt annak a közjogi irodalomnak<br />
a megteremtésében, amely<br />
jogdogmatikai elemzésen alapult.<br />
A közjogi dogmatizmus a jogi forma,<br />
a jogi technika jelentõségének<br />
hangsúlyozásával, a jogi kultúra<br />
olyan kincseinek továbbfejlesztését<br />
segítette, amelyekhez a mai állam- és<br />
jogtudomány mûvelõi is szívesen<br />
nyúlnak vissza. A jogi fogalmak<br />
elemzésének módszereiben teremtett<br />
újat és járult hozzá a jogtudomány<br />
fejlõdéséhez; ezzel mintegy<br />
magasabb fokra emelve a jogtudományt.<br />
Felhasznált irodalom<br />
Ádám Antal: Bevezetés a közjogtanba.<br />
Kari jegyzet. Pécs: Kódex<br />
Gmk. ny., 1999<br />
B. Kiss Albert: Polner Ödön, a<br />
professzor. In: Polner Ödön – emlékkönyv.<br />
Szeged: Szeged Városi<br />
Nyomda, 1935. 339–371. p.<br />
Buza László: Polner Ödön, a tudós.<br />
In: Polner Ödön – emlékkönyv.<br />
Szeged: Városi Nyomda, 1935.<br />
3–57. p.<br />
Concha Gyõzõ: Közjog és magyar<br />
közjog. In: Magyar Igazságügy 1891.<br />
46 és 113. p.<br />
Kukorelli István: Magyar közjog<br />
oktatása a jogi karon. In: Takács Péter:<br />
A jogászképzés múltja, jelene és<br />
jövõje. Budapest: ELTE-ÁJK, 2003.<br />
23–29. p.<br />
Polner Ödön: Aktuális közjogi<br />
kérdések. In: Jogtudományi Közlöny<br />
1916/49 423–424. p., 1916/50<br />
438–439. p.<br />
Polner Ödön: A közös ügyek. Budapest,<br />
1901<br />
Polner Ödön: A választói jog mivolta.<br />
In: Jogtudományi Közlöny<br />
1901<br />
Polner Ödön: A végrehajtóhatalom<br />
a magyar alkotmányban. In:<br />
Jogi Szemle, 1893<br />
Polner Ödön: Magyar közjog német<br />
nyelven. In: Jogállam 1912.<br />
337–362. p. és 417–443. p.<br />
Polner Ödön: Magyarország és<br />
Ausztria közjogi viszonya történeti<br />
kifejlõdésében és jelen alakjában. Budapest,<br />
1891<br />
Polner Ödön: Tanulmányok a magyar<br />
parlamenti jog körébõl. Budapest,<br />
1902<br />
Takács Imre: A német közjogi dogmatizmus<br />
– érték vagy korlát? In:<br />
Emlékkönyv Ádám Antal egyetemi<br />
tanár születésének 70. évfordulójára.<br />
Budapest – Pécs: Dialóg Campus,<br />
2000. 259–270. p.<br />
Takács Imre: Polner Ödön és a<br />
közjogi dogmatizmus. Különlenyomat.<br />
Szeged, 1959<br />
9 Tanulmányok a magyar parlamenti jog körébõl. Budapest, 1902.<br />
10 i.m. 20. p.<br />
11 A végrehajtóhatalom a magyar alkotmányban. In: Jogi Szemle 1893.<br />
12 Polner Ödön: Magyar közjog német nyelven. In: Jogállam 1912. 337–362. p. és 417–443. p.<br />
13 Buza László: Polner Ödön, a tudós. 56. p.<br />
2007. évi 2–3. szám<br />
7
Change language