Nota Keuangan dan RAPBN 2013 - Direktorat Jenderal Anggaran ...

Anggaran Belanja Pemerintah PusatBab 4terhadap besaran biaya pengadaan utang oleh pemerintah yang cenderung semakin efisien,baik ketika menerbitkan SBN, maupun penarikan pinjaman. Peningkatan rating 1 notchberpotensi menurunkan yield SBN Internasional baru sekitar 75-115 bps, sedangkanpenurunan 1 level CRC berpotensi menurunkan biaya pinjaman luar negeri, khususnyafasilitas kredit ekspor baru sekitar 130-150 bps. Posisi rating Indonesia pada tahun 2012berada pada level BBB- (Fitch), BB+ dengan outlook positif (S&P), dan Baa3 (Moody), danterakhir level 3 (CRC).Alokasi Anggaran Belanja SubsidiSubsidi dalam belanja negara dialokasikan dalam rangka meringankan beban masyarakatuntuk memperoleh kebutuhan dasarnya, dan sekaligus untuk menjaga agar produsen mampumenghasilkan produk, khususnya yang merupakan kebutuhan dasar masyarakat, denganharga yang terjangkau. Pemberian subsidi ditujukan untuk menjaga stabilitas harga barangdan jasa di dalam negeri, memberikan perlindungan pada masyarakat berpendapatan rendah,meningkatkan produksi pertanian, serta memberikan insentif bagi dunia usaha danmasyarakat. Dengan subsidi tersebut diharapkan bahan kebutuhan pokok masyarakattersedia dalam jumlah yang mencukupi, dengan harga yang stabil, dan terjangkau olehdaya beli masyarakat.Dalam pengalokasian belanja subsidi tahun 2013, kebijakan belanja subsidi akan diarahkanuntuk: (1) pengendalian subsidi untuk meningkatkan belanja modal secara signifikan dalamjangka menengah dan meningkatkan daya saing; (2) penurunan pemakaian BBM padapembangkit listrik dengan meningkatkan jumlah dan efisiensi penggunaan batubara, gas,panas bumi, air, dan biodiesel termasuk energi tata surya; (3) peningkatan ketahanan pangan;dan (4) peningkatan daya saing usaha dan akses permodalan UMKM melalui bantuan subsidibunga kredit program, antara lain seperti KKPE, KPEN-RP, dan KUPS .Berdasarkan berbagai kebijakan tersebut, maka alokasi anggaran subsidi dalam RAPBN2013 direncanakan mencapai Rp316,1 triliun (3,4 persen terhadap PDB). Jumlah tersebutmeningkat Rp71,0 triliun bila dibandingkan dengan pagu belanja subsidi yang ditetapkandalam APBNP sebesar Rp245,1 triliun. Sebagian besar dari alokasi anggaran belanja subsididalam RAPBN tahun 2013 tersebutdirencanakan akan disalurkan untuk subsidienergi sebesar Rp274,7 triliun, yaitu subsidiBBM, LPG tabung 3 kg, dan LGV sebesarRp193,8 triliun, dan subsidi listrik sebesarRp80,9 triliun. Sementara itu, untuk subsidinon-energi Rp41,4 triliun, yang meliputi: (1)subsidi pangan sebesar Rp17,2 triliun;(2) subsidi pupuk sebesar Rp15,9 triliun;(3) subsidi benih sebesar Rp137,9 miliar;(4) subsidi PSO sebesar Rp2,0 triliun;(5) subsidi bunga kredit program sebesarRp1,2 triliun; dan (6) subsidi pajak sebesarRp4,8 triliun (lihat Grafik 4.43).GRAFIK 4.43KOMPOSISI BELANJA SUBSIDI, 2013SubsidiEnergi;Rp274,7 TSubsidi BBM;Rp193,8 TSubsidiListrik;Rp80,9 TSubsidiNonenergi;Rp41,4 TSumber : Kementerian KeuanganSubsidi Pangan;Rp17,2 TSubsidi Pupuk;Rp15,9 TSubsidi benihRp0,1 TPSO; Rp2,0 TSubsidi KP;Rp1,2 TSubsidi Pajak;Rp4,8 TNota Keuangan dan RAPBN 20134-109