Nota Keuangan dan RAPBN 2013 - Direktorat Jenderal Anggaran ...

Bab 4Anggaran Belanja Pemerintah Pusatbila dibandingkan alokasi anggaransubsidi non-energi dalam APBNP 2012sebesar Rp42,7 triliun.Anggaran subsidi pangan dalam RAPBN2013 direncanakan sebesar Rp17,2 triliun(0,2 persen terhadap PDB). Jumlahtersebut lebih rendah Rp3,7 triliun biladibandingkan pagu belanja subsidipangan dalam APBNP tahun 2012sebesar Rp20,9 triliun (0,2 persenterhadap PDB). Kebijakan penyediaansubsidi pangan ini diberikan dalambentuk penjualan beras kepada rumah tangga sasaran (RTS) dengan harga terjangkau olehdaya beli masyarakat berpenghasilan rendah. Hal ini bertujuan untuk memberikan aksespangan, baik secara fisik (beras tersedia di titik distribusi dekat) maupun ekonomi (hargajual yang terjangkau) kepada rumah tangga sasaran. Dalam tahun 2013, program subsidipangan ini disediakan untuk menjangkau 15,5 juta RTS, dalam bentuk penyediaan berasmurah oleh Perum Bulog sebanyak 2,8 juta ton. Jumlah tersebut akan dialokasikan untuk12 kali penyaluran, dengan alokasi sebanyak 15 kg per RTS per bulan dan harga jual raskinsebesar Rp1.600 per kg. Jumlah RTS sebanyak 15,5 juta merupakan hasil pendataan programperlindungan sosial (PPLS) 2011 yang dilakukan oleh Badan Pusat Statistik (BPS), danberkurang bila dibandingkan tahun 2012 sebanyak 17,5 juta RTS.Selanjutnya, dalam rangka mendukung peningkatan ketahanan pangan untuk mencapaitarget beras 10 juta ton per tahun dalam waktu 5-10 tahun ke depan, maka fasilitasi saranaproduksi pertanian melalui penyaluran benih dan pupuk bersubsidi perlu ditingkatkan. Sesuaidengan RKP tahun 2013 dalam, sasaran peningkatan ketahanan pangan tahun 2013, adalah:(1) meningkatnya pertumbuhan PDB sektor pertanian, perikanan dan kehutanan sebesar3,9 persen, (2) meningkatnya produksi padi sebesar 6,25 persen, jagung 8,3 persen, kedelai18,4 persen, gula 9,2 persen, daging sapi/kerbau9,5 persen, dan ikan 24,43 persen;(3) Meningkatnya cadangan pangan pemerintahmenjadi minimal 1 juta ton beras, sertaberkembangnya cadangan pangan pemerintahdaerah dan masyarakat; (4) Membaiknyakualitas konsumsi pangan masyarakat denganpencapaian skor pola pangan harapan (PPH)sebesar 91,5; (5) Meningkatnya kualitas hasilpertanian, perikanan dan kehutanan sesuai mutudan standar yang ditetapkan; (6) meningkatnyacakupan penyuluhan pertanian, perikanan dankehutanan, serta (7) Meningkatnya pertumbuhankelembagaan pelaku pertanian, perikanan dankehutanan.Untuk itu, dalam rangka mendukung upayaketahanan pangan tersebut, maka alokasiURAIAN1. Kuantum Raskin (ton) 3.672.481,5 2.795.561,5a. Sasaran (RTS) 17.488.007,0 15.530.897,0b. Penyaluran 14,0 12,0c. Alokasi (kg/RTS/penyaluran) 15,0 15,02. Subsidi Harga 5.698,1 6.151,9a. HPB (Rp/kg) 7.298,1 7.751,9b. Harga Jual (Rp/kg) 1.600,0 1.600,0JUMLAH (triliun rupiah) 20,9 17,2Sumber: Kementerian KeuanganUraianTABEL 4.17SUBSIDI PANGAN, 2012-20132012 2013APBNPTABEL 4.18SUBSIDI PUPUK, 2012-2013Satuan2012APBNPRAPBN2013RAPBNJenis PupukUrea Ribu Ton 4.755,4 4.993,2Non Urea Ribu Ton 3.742,3 3.879,4Organik Ribu Ton 426,0 468,6HPP PupukUrea Ribu/Ton 3.281,0 3.445,0Non Urea Ribu/Ton 3.826,2 3.993,5Organik Ribu/Ton 1.863,7 1.967,2HET PupukUrea Ribu/Ton 1.800,0 1.800,0Non Urea Ribu/Ton 1.900,0 1.900,0Organik Ribu/Ton 500,0 500,0SubsidiUrea Miliar Rp 5.685,0 6.288,5Non Urea Miliar Rp 7.702,4 8.872,0Organik Miliar Rp 571,2 670,0Kurang BayarTahun 2010 Miliar Rp - 84,2Total Subsidi Miliar Rp 13.958,6 15.914,8Sumber: Kementerian Keuangan4-112 Nota Keuangan dan RAPBN 2013