Affidamenti familiari e Centri Affidi in Toscana - Centro regionale di ...

Il percorso assistenziale nell’affidamento di minori
Liana Andreini*
1. Alcuni dati di riferimento generale
La ricerca qui presentata offre una quantità straordinaria di dati, dai quali derivano tante
possibili piste di approfondimento, che potranno essere suscettibili di ulteriori sviluppi in
seguito. Per il momento, concentreremo l’attenzione sul concetto di “percorso assistenziale”,
che la ricerca consente di osservare nel suo sviluppo e nei suoi contenuti.
Prima di avviare l’analisi, risulta però utile rimarcare alcuni dati generali che assicurano
un inquadramento complessivo della questione dei minori fuori famiglia e costituiscono a
un tempo anche quei punti di riferimento necessari nella valutazione degli aspetti particolari
del percorso assistenziale.
La ricerca conferma infatti i dati delle precedenti rilevazioni del periodo 2002-2005 e
anche alcune tendenze già emerse.
In particolare, la rilevazione dell’anno 2005 registra un totale di 2052 minori affidati,
con un incremento complessivo di 199 casi rispetto al 2002; la tendenza incrementale è
confermata anche dal fatto che ogni anno il numero di minori affidati risulta sempre maggiore
rispetto al periodo precedente.
Per comprendere meglio l’evoluzione del problema possiamo prendere come termini di confronto
le due rilevazioni che il Centro nazionale di documentazione e analisi per l’infanzia e
l’adolescenza ha effettuato, rispettivamente, nel 1998 per i minori in comunità educative e nel
1999 per i minori in affidamento a famiglie e che danno per la Toscana i seguenti dati:
• 603 minori presenti in comunità educative,
• 612 minori in affidamento a famiglie.
Siccome non è corretto sommare i due dati, possiamo confrontarli separatamente con
quelli del 2005 e per comprendere l’andamento del fenomeno è sufficiente il raffronto
limitato agli affidamenti a famiglie che riguardano da soli 1462 minori.
Per un lungo periodo si era manifestata una progressiva e significativa diminuzione dei
minori fuori famiglia che si tendeva a considerare come tendenza destinata a consolidarsi
grazie al miglioramento delle condizioni socio-economiche delle famiglie, a una maggiore
istruzione, a una più diffusa cultura dei diritti dell’infanzia e allo sviluppo di servizi di sostegno
alla maternità e alle famiglie.
Oggi sembra che questa tendenza mostri qualche segno di affievolimento, eppure il
diritto dei bambini e degli adolescenti ad essere educati nella propria famiglia è acquisito
nelle norme che dagli anni ’70 a oggi sono state emanata a tutela dei minori ed è nello
stesso tempo acquisito e presente nel complesso dei valori e dei principi che orientano gli
interventi dei servizi e degli operatori sociali.
Nel 2005, secondo la ricerca, le comunità educative ospitano un numero inferiore di
bambini e ragazzi rispetto a sette anni prima (543 contro 603), anche se le presenze nelle
* Assistente sociale.
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