Affidamenti familiari e Centri Affidi in Toscana - Centro regionale di ...

Il percorso assistenziale nell’affidamento di minori
in tutti i casi possibili, salvo eccezioni di particolare urgenza e gravità, con la famiglia del
minore responsabilizzata dal progetto, in un intervento d’autorità.
Ci sono conseguenze nell’assetto delle competenze e nel processo di affido. Nella misura
in cui l’affido giudiziale diventa prassi normale si depotenzia la capacità dell’ente locale
nell’esercizio della competenza propria in materia di tutela dei minori e corrispondentemente
anche l’iniziativa e l’azione professionale dei servizi sociali locali sempre più impegnati
a dare esecuzione a provvedimenti disposti dall’autorità giudiziaria.
A questo punto – e come bene evidenzia nel suo contributo Luigi Fadiga – serve ricordare
che la legge 149/01, oltre a prevedere la presa in carico precoce delle famiglie problematiche,
definisce l’affidamento familiare come intervento disposto dal servizio sociale
locale, previo consenso manifestato dai genitori o dal tutore, che viene reso esecutivo dal
giudice tutelare.
Quando manca l’assenso del genitore o del tutore provvede il tribunale per minorenni ai
sensi degli articoli 330 e seguenti del codice civile. Sono due procedimenti diversi: il primo
dovrebbe essere quello generalmente applicato come normale procedura e al secondo si
dovrebbe ricorrere in casi di grave pregiudizio per il minore e rifiuto totale dei genitori.
È il consenso dei genitori la discriminante fra le due procedure, ma il consenso deve
essere ricercato, sollecitato, fatto maturare perché tutto il percorso successivo all’allontanamento
del minore necessita dell’adesione della famiglia in tempi compatibili con le sue
esigenze di crescita.
La ricostruzione di un rapporto di collaborazione con la famiglia, che non può essere
messa fra parentesi nel progetto di affido, è un impegno ineludibile per i servizi locali che
prima di tutto devono recuperare e rimarginare una posizione conflittuale in cui i genitori
hanno subito una decisione che dal loro punto di vista possono avvertire come ingiusta,
severa e punitiva.
Poiché il superiore interesse del minore è il punto di riferimento centrale di tutto il processo
di affido, indipendentemente dall’amministrazione che lo dispone, ci sono buoni e
ragionevoli motivi per ritenere che, fatte salve le situazioni di rischio grave in cui si deve
agire con urgenza e anche d’autorità, un percorso non traumatico, in cui la famiglia sia
messa in grado di recepire la proposta di affidamento come un’azione non invasiva, ma di
aiuto effettivo, risponda meglio all’interesse del minore.
La qualità delle relazioni fra tutti i soggetti implicati nel progetto di affido è un fattore
utile per il buon risultato che si vuole perseguire e prima di tutto attenua le incertezze, le
ambiguità e le difficoltà con cui il minore si trova a confrontarsi.
Indubbiamente l’affido intrafamiliare ha più limitate ripercussioni sul sistema delle relazioni
di vita e dei legami affettivi del minore e questo è sicuramente un fattore positivo.
Pur apprezzandolo sotto questo profilo l’affido intrafamiliare, al quale si ricorre in misura
cosi rilevante, qualche perplessità la suscita.
Intanto, in estrema sintesi, si può dire che questa forma di affido riporta all’interno della
famiglia pur allargata, i problemi che non ha saputo affrontare prima e per i quali non è
stata in grado di intraprendere un percorso almeno consensuale.
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