Affidamenti familiari e Centri Affidi in Toscana - Centro regionale di ...

Bambini e ragazzi in affidamento familiare e nei servizi residenziali in Toscana
considerarsi residuale, essendo dalla legge “consentita” solo ove non sia possibile l’affidamento
a una famiglia.
Altra notazione va fatta con riferimento alla distinzione tra affidamento nell’ambito
della famiglia allargata e affidamento a FA non legata da alcun rapporto di parentela con
la FO. Risulta a questo proposito (tav. 6.8) 1 che gli affidamenti di minori italiani sono effettuati
nella misura del 42,8% a FA non parenti. Si tratta di una percentuale piuttosto alta,
sintomo di una forte disponibilità all’accoglienza a livello locale, certamente riconducibile
all’attività svolta dai servizi sociali del territorio, all’opera dei Centri affidi e delle
Associazioni, nonché alle campagne promozionali svolte (cfr. tav. 6.12).
3. Affidamento consensuale o non consensuale
Non così positivo appare invece il quadro generale con riferimento alla esistenza o meno del
consenso all’AF da parte della FO. La forma normale dell’AF, quella che si può definire fisiologica
secondo i parametri indicati dalla legge, è quella effettuata con il consenso dei genitori.
L’AF è infatti un intervento prettamente assistenziale e di aiuto: pertanto, nella sua forma ordinaria
esso è privo di coercizioni, ed è attuato secondo un progetto dei servizi territoriali condiviso
dalla FO. Gli AF forzati dovrebbero perciò essere l’eccezione, e non la regola.
Dai dati della ricerca si rileva invece (tav. 4.1) che gli AF consensuali sono appena il
19,8% per i minori italiani e il 26,3% per i minori stranieri. Considerato che nel caso di
minori italiani l’AF viene effettuato nella cerchia parentale nel 51,2% dei casi (cfr. tav. 6.8),
non dovrebbe essere difficile agli operatori dei servizi territoriali ottenere il consenso dei
genitori a un temporaneo affidamento del figlio a parenti. Il dato in commento fa dunque
pensare a resistenze ingiustificate della FO verso l’affidamento (es.: timore di perdere l’affetto
del figlio), ma anche a un bisogno di sicurezza da parte degli operatori, portati a cercare
l’appoggio e l’avallo del giudice minorile anche là dove non è richiesto dalla legge.
4. La famiglia d’origine
Rispetto alla famiglia d’origine (FO), la ricerca offre dati di grande interesse (tav. 2.1 e
segg.). Per le FO italiane si tratta in larga maggioranza di famiglie monoparentali (solo il
31,5 dei genitori risultano conviventi: cfr. tav. 2.1), caratterizzate da età giovanile (il 40,5%
dei genitori ha meno di 40 anni), da un reddito precario (77,5%) e con elevata percentuale
di disoccupati (66,8% i padri, 56,4% le madri).
Di per sé solo, il dato sarebbe preoccupante. Infatti come si è detto, in base all’art. 1
comma 2 della legge, non deve più ritenersi consentito disporre un affidamento familiare
solo in ragione della situazione economica della FO. Tuttavia, l’indigenza economica si
1 Il riferimento, qui e in seguito, è alle tavole riprodotte in Appendice, alle pp. 91 e segg.
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