Affidamenti familiari e Centri Affidi in Toscana - Centro regionale di ...

Bambini e ragazzi in affidamento familiare e nei servizi residenziali in Toscana
strutture nel periodo 2002-2005 mostrano talvolta un andamento fluttuante con una
punta massima (698) nel 2004.
Nel frattempo si è ampliato l’affido a parenti, che sfiora oggi il 64% dei casi e rappresenta
la forma prevalente sia per i minori italiani sia per quelli stranieri, laddove nel 1999
prevaleva l’affidamento eterofamiliare (57%).
All’incremento dei minori fuori famiglia concorrono in buona misura i minori stranieri
che nel quinquennio considerato crescono di 236 unità.
Nello stesso periodo il numero dei minori italiani, pur in leggero calo, sembra abbastanza
stabile oscillando intorno ai 1.200 casi con qualche piccola variazione in più o in meno.
Dal momento che abbiamo evocato, pur indirettamente, la questione dei minori stranieri,
non si può eludere una considerazione sul peso di questi sul totale dei minori fuori
famiglia che raggiunge il 40,8%: in questo modo, appare evidente la differenza fra questo
rapporto e l’incidenza dei minori stranieri sul totale della popolazione generale nella
fascia di età 0-18 anni.
Distinguendo i minori stranieri per provenienza sia nell’affidamento a famiglie che a servizi
socio-educativi l’Albania rappresenta rispettivamente il 57,2 e il 48,8 seguita a forte
distanza dal Marocco con il 9,1 negli affidi familiari e il 16,7 nei servizi socio-educativi.
Le esperienze, le esigenze e i percorsi di questi ragazzi e delle loro famiglie sollecitano
un approfondimento di conoscenza e analisi che può validamente servire agli operatori per
arricchire i loro strumenti di intervento.
Un dato generale che, in un certo grado, ci sorprende è l’età dei minori affidati perché la
fascia di età pre-scolare raccoglie complessivamente un terzo dei casi e al raggiungimento
di questa quota concorrono in misura rilevantissima i bambini italiani. La distribuzione per
fasce di età prospetta un andamento diverso secondo la nazionalità italiana o straniera:
• i minori italiani concentrano nelle prime due fasce di età da 0 a 5 anni oltre il 45%
delle presenze e il numero maggiore di casi è relativo ai bambini fino a 2 anni;
• i minori stranieri sono per il 68,6% nell’età da 14 anni in avanti, con il 20,5% che ha
18 e più anni, ma anche la fascia prescolare è rappresentata con oltre il 12% sul totale
degli stranieri.
L’attenzione maggiore è però richiamata dal numero dei bambini piccoli in affidamento
per i quali occorrerebbe un’analisi più dettagliata delle cause e delle condizioni che ne
hanno determinato l’allontanamento dai genitori. Questo approfondimento potrà essere
realizzato a partire dagli elementi che la ricerca ha rilevato.
L’affidamento non è, salvo casi di grave pregiudizio per il minore, un intervento di prima
istanza e la stessa legge 149/2001 richiede che, prima dell’allontanamento dalla famiglia,
siano messe in atto tutte le misure disponibili per un aiuto mirato a sostenere la famiglia
nel recupero delle proprie funzioni di accadimento e di educazione.
Il piano di azione per i diritti dei minori (Del. C.R. 238/2003) e gli indirizzi in materia di
affidamento a famiglia e a servizi socio-educativi adottati dalla Giunta Regionale (Del.
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