Affidamenti familiari e Centri Affidi in Toscana - Centro regionale di ...

Il quadro normativo e l’analisi dei risultati della ricerca al 30 giugno 2005
Va rilevata un’apprezzabile percentuale di AF di minori portatori di handicap, senza
distinzioni tra italiani e stranieri (10% del totale degli AF).
8. La famiglia affidataria
Si è già sottolineata positivamente la forte presenza (42,8%) di FA non legate da vincoli
di parentela con la FO negli AF di minori italiani. Ugualmente positiva si deve considerare
la consistente percentuale di FA motivate all’AF da ideali di solidarietà o desiderio di soccorrere
i genitori del minore (39,2%; 31,4%: tav. 6.11), e al contrario la minima percentuale
di quelle motivate da ripiego o alternativa all’adozione (0,1%, 2,2%: ivi).
Dai dati in commento (che peraltro cumulano AF a parenti e a non parenti) risulta una
netta preferenza per l’AF a famiglia coniugale (74,7%). Elevata è, nella FA, la presenza di
figli minori (64,7%: tav. 6.3), in forte maggioranza ultradiciassettenni. Vi è una piccola
percentuale di FA formate da coppie conviventi (4,5%: tav. 6.1). A questo proposito va
segnalato il rischio che, in caso di sopravvenuta adottabilità del minore affidato, risulti giuridicamente
impossibile la sua adozione da parte di entrambi gli affidatari, siccome non
coniugati. Non trascurabile la percentuale di AF a persone sole (15,8%), comprendendo
in tale accezione non sposati, separati/divorziati, vedovi/e).
Appare evidente lo sforzo di attuare l’AF nello stesso Comune (42,1%: tav. 6.10), o
quanto meno nella stessa zona socio-sanitaria (11,8%). È un dato positivo, dal momento
che l’AF presuppone il mantenimento dei rapporti tra minore affidato e FO. Tuttavia, quasi
il 25% degli AF viene ancora effettuato in altra provincia (16,1%) o addirittura in altra
regione (8,8%). A questo proposito è molto apprezzabile che il progetto di affidamento
(formalizzato per circa la metà dei casi con un “contratto”: tav. 4.12) contenga disposizioni
per la regolazione dei rapporti tra il minore, la FA e FO nel 68,9% dei casi (ivi). Ed è
ugualmente apprezzabile il fatto che in un quarto dei casi (tav. 4.16) gli incontri tra il minore
e la FO si svolgano presso gli affidatari.
Le verifiche periodiche da parte del servizio appaiono adeguate per frequenza e per
modalità (tav. 4.13, 4.14). Il sostegno (anche economico: 76%, tav. 6.9) alla FA è consistente.
9. Considerazioni conclusive
La ricerca si caratterizza per una grande ricchezza di dati, che offrirebbero l’occasione per
un commento assai più approfondito di queste note. Alcune considerazioni sono comunque
già possibili. In primo luogo, va detto che i dati emersi dimostrano l’esistenza di uno
sforzo poderoso dei servizi per realizzare un AF corretto e conforme al dettato normativo,
come pure l’esistenza di un’attività promozionale e informativa costante e puntuale, che
non ha mancato di dare i suoi frutti. Quello sforzo raggiunge in gran parte l’obiettivo.
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