Affidamenti familiari e Centri Affidi in Toscana - Centro regionale di ...

Bambini e ragazzi in affidamento familiare e nei servizi residenziali in Toscana
numero complessivo dei nuclei familiari con figli minori che ricevono assistenza economica
(si è passati dai circa 7.000 dell’anno 2003 agli oltre 8.000 dell’anno 2004) 5 .
Nel campo della tutela dell’infanzia e dell’adolescenza, spostando quindi l’attenzione
dalla prevenzione alle azioni di contrasto alle situazioni di disagio quando questo è già
insorto, i servizi sono chiamati a far fronte ai bisogni di una popolazione molto differenziata
e la complessità di questo insieme di bisogni e delle conseguenti domande d’intervento
richiede competenze alquanto articolate.
In particolare, negli ultimi anni l’esperienza di lavoro sul territorio ha consentito di rilevare
crescenti criticità problematiche legate all’instabilità della famiglia e all’aumento di
separazioni conflittuali, alla presenza sempre maggiore di famiglie monoparentali con prevalenza
di madri sole, a famiglie che vivono situazioni di isolamento sociale.
Questo ambito richiede l’attivazione d’interventi a sostegno dei minori che non sempre
possono essere garantiti all’interno delle loro famiglie.
Pertanto, si va dal servizio di educativa domiciliare, ai “tutor”, agli interventi di “affido
part-time” (che già si pongono come una misura intermedia tra interventi “in famiglia” e
“fuori famiglia”), sino ad arrivare agli affidamenti a tempo pieno.
Per quanto riguarda questo tipo di interventi cosiddetti “per minori in famiglia”, facendo
riferimento ai dati che si ricavano dal citato rapporto delle zone socio-sanitarie dell’aprile
2006, emerge come ci sia una sostanziale stabilità relativamente all’assistenza domiciliare
e all’educativa domiciliare, mentre si registra una significativa crescita del numero
dei bambini e dei ragazzi interessati da interventi di affido part-time a fronte di una diminuzione
riscontrata invece nei casi di inserimento in servizi semi-residenziali.
Con riguardo invece al settore degli interventi per i bambini e per i ragazzi “fuori dalla
famiglia di origine”, le statistiche regionali evidenziano – come già sottolineato nel paragrafo
di apertura – un incremento dei minori presenti nei servizi residenziali, nonché un
aumento degli affidamenti eterofamiliari o a parenti 6 .
In particolare, riguardo all’affidamento, occorre porre in evidenza alcuni aspetti che
possono rappresentare elementi di criticità, sui quali torneremo più avanti nell’ultimo
paragrafo.
Si arriva infatti frequentemente a pensare ad un progetto di affidamento dopo che altri
interventi si sono rivelati inadeguati o insufficienti a superare le difficoltà presenti. Questo
ricorso all’affido in via residuale è una modalità adottata dai servizi e peraltro su questa stessa
posizione sembra essere allineata anche l’Autorità Giudiziaria, ma che dovrebbe comunque
costituire uno spunto di riflessione critica pensando a come questo si possa conciliare
con gli elementi della progettazione e della valutazione degli esiti: infatti, seguendo questo
percorso, un progetto di affido rischia talora di essere elaborato nei confronti di un minore
5 Da “Servizi e interventi sociali per bambini, ragazzi e famiglie: rapporto sui dati delle zone socio-sanitarie della Regione
Toscana”, aprile 2006.
6 Ibidem.
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