Affidamenti familiari e Centri Affidi in Toscana - Centro regionale di ...

Il quadro normativo e l’analisi dei risultati della ricerca al 30 giugno 2005
accompagna molto spesso ad altri fattori, quali ad esempio le condizioni di salute, che
risultano incidere in misura consistente (nelle FO italiane solo il 40,4 dei padri e il 33,9 della
madri va esente questi problemi). Sono peraltro comprese nella voce “salute” anche le
dipendenze, che risultano incidere nella misura del 40,6% per i padri e del 45,0% per le
madri. Seguono la malattia mentale e il ritardo mentale (7,9 per i padri; 9,5 per le madri),
nonché le malattie croniche (3,3; 1,8). L’handicap dei genitori sembra avere invece limitatissima
influenza (1,4; 0,5). Presenta interesse il dato relativo alla storia familiare dei genitori
dei minori in AF. Si può rilevare infatti (tav. 2.9) che tutti hanno vissuto in gioventù
esperienze personali difficili: allontanamento (padri 17,0%; madri 28,7%), presa in carico
da parte dei servizi 5,5; 10,3), affidamento (5,0; 11,9), carcerazione (3,3; 1,1).
Se ne ricava che nella Regione Toscana i minori italiani vengono collocati in AF principalmente
per cause riferibili al comportamento problematico o negativo dei genitori (incapacità
genitoriale), mentre i minori stranieri lo sono a causa delle difficoltà di inserimento
del nucleo familiare nel contesto italiano (fondamentalmente cause socio-economiche).
5. Le motivazioni dell’affidamento
Una conferma di ciò si ricava dall’esame delle motivazioni dell’affidamento (tav. 4.3 e
4.4). Per i minori italiani risulta infatti che nell’83% dei casi l’AF è motivato da condotte
abbandoniche, abusivanti, violente e/o di grave trascuratezza nei confronti del figlio (51,1)
oppure da problemi psichiatrici (10,1) o di tossicodipendenza (22,7) dei genitori. Degno di
nota anche il dato delle motivazioni concernenti crisi delle relazioni familiari e separazione
dei genitori (5,6%), e a questo proposito va segnalato che solo il 31,5% dei minori italiani
in AF ha i genitori conviventi, contro il 67,7% dei minori stranieri (tav. 2.1).
Malgrado le evidenti difficoltà economiche e di inserimento, le FO straniere risultano
prendersi maggiormente cura dei figli. Tra le motivazioni primarie dell’AF le condotte
abbandoniche, abusanti e gravemente trascurate scendono infatti al 10,8% (contro il
51,1); quelle relative a problemi psichiatrici all’1,2 (contro il 10,1); e quelle relative alla tossicodipendenza
allo 0,5 (contro il 22,7). Salgono invece al 10,8 (contro l’1,2 delle FO italiane)
le motivazioni concernenti gravi problemi economici o lavorativi.
6. La durata dell’affidamento familiare
Come si è visto, l’affidamento familiare delineato dalla legge 149/2001 e, ancor prima,
dalla legge 184/1983, è per sua natura temporaneo e la sua durata massima è limitata a
ventiquattro mesi. Eventuali proroghe devono essere richieste all’autorità giudiziaria minorile,
che ovviamente non è tenuta a concederle.
La ricerca mette in evidenza che quel termine è rispettato solo in minima parte. Infatti (tav.
1.6), alla data del 30 giugno 2005 il periodo medio trascorso in AF dai minori italiani risul-
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