Affidamenti familiari e Centri Affidi in Toscana - Centro regionale di ...

Bambini e ragazzi in affidamento familiare e nei servizi residenziali in Toscana
In questa prospettiva, particolare delicatezza è naturalmente rappresentata dalla qualità
della relazione tra i servizi territoriali e gli organi della giustizia, in particolare dell’area
minorile, che si misura con vari aspetti di complessità e problematicità nella presa in carico
delle situazioni problematiche, amplificati da alcuni fenomeni di corto-circuito nella
comunicazione tra i soggetti.
Altresì determinante è la relazione che si stabilisce con i soggetti sociali 8 , ai quali gli atti
normativi e di indirizzo di livello regionale e gli atti di programmazione zonale riconoscono
un ruolo ormai consolidato nella rete di promozione e protezione sociale, con compiti
non di supplenza, né di mera esecuzione, ma di condivisione delle responsabilità pubbliche
nella creazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali secondo un modello
di “governance” cooperativa in base al quale il terzo settore e l’amministrazione pubblica
coprogettano strategie, interventi e servizi, assumendo insieme la responsabilità del loro
successo o insuccesso.
Il loro crescente coinvolgimento, peraltro, risulta quanto mai necessario sia per il radicamento
nel territorio in cui operano, sia in un’ottica di ottimizzazione nell’uso delle risorse
disponibili.
Ne è riprova il contributo significativo fornito in sede di elaborazione dei piani di zona 9 ,
laddove l’intervento di soggetti del terzo settore si verifica fin dal momento della rilevazione
dei bisogni emergenti, che ricordiamo essere il primo “step” nella fase di progettazione.
La complessità delle problematiche di cui ci occupiamo comporta un lavoro su più fronti:
con il minore e la sua famiglia, con gli altri servizi territoriali vista la necessità di un lavoro
multiprofessionale, con i soggetti del terzo settore per quanto riguarda l’attuazione dei
servizi per minori, con la scuola, con l’Autorità Giudiziaria se ne ricorrono i presupposti
(separazioni conflittuali, interventi di controllo o limitativi della potestà genitoriale, minori
vittime di reato o autori di reato, solo per citare alcuni esempi).
La “regia” del piano d’intervento – ormai consolidatasi nel ruolo dell’ente locale – risulta
quindi assai articolata e richiede la chiara definizione delle strategie, dei programmi e
delle metodologie di lavoro dei soggetti coinvolti: questo, peraltro, può accadere solamente
attraverso il lavoro sinergico di tutti gli attori, che individui i differenti livelli decisionali
e di responsabilità.
3.2. L’affidamento familiare: riferimenti per l’organizzazione e la gestione
degli interventi
Parlando specificatamente di affidamenti di minori a famiglie, l’organizzazione dei
servizi prevede in Toscana fin dal 1994 10 la costituzione, di norma in ogni zona sociosanitaria,
di un Centro affidi che si connota come il soggetto di riferimento per la pro-
8 Artt. 15, 16 e 17 L.R. 24 febbraio 2005, n. 41.
9 Art. 30 L.R. 24 febbraio 2005, n. 41.
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