De verzorgingsstaat herwogen - Wetenschappelijke Raad voor het ...

96
de verzorgingsstaat herwogen
Figuur 4.11 Werkgelegenheid oudere vrouwen en oudere mannen (55-64 jaar) in 2004
Werkgelegenheidsgraad oudere mannen
70
65
60
55
50
45
40
� BE
� PT
� GR
� IE
� NE
� DE
� FR
35
20 30 40 50 60 70
Bron: Eurostat, Structural Indicators
ES �
� VK
� FI
� DK
Werkgelegenheidsgraad oudere vrouwen
verzekeringen zijn inkomensafhankelijk, op behoefte gebaseerd, en bescheiden
van omvang: ze bedragen minder dan 55 procent van het laatstverdiende inkomen.
De hogere inkomensgroepen verzekeren hun arbeidsmarkt- en levenslooprisico’s
bij via private verzekeringen. De Continentale verzorgingsstaten worden
gekenmerkt door hoge beroepsgroepgerelateerde inkomensvervangende uitkeringen
die een verzekeringslogica weerspiegelen (financiering door sociale verzekeringsbijdragen).
Uitkeringen benaderen het niveau van het laatstverdiende
loon en de uitkeringsduur is relatief lang. Ook in de mediterrane landen zijn
inkomensoverdrachten vooral passief van aard en is het sociale vangnet onderontwikkeld:
Portugal en Griekenland kennen geen adequate bijstandsondersteuning.
Ondanks deze verschillen in sociale verzekeringssystemen die sterk regimegerelateerd
zijn, vertoont het aandeel van de beroepsbevolking dat voor zijn
inkomen afhankelijk is van de sociale zekerheid (de benefit dependency rate )
slechts een beperkte spreiding (zie tabel 4.6).
Binnen de sfeer van de sociale verzekeringen is een verschuiving gaande van een
passief beleid gericht op een horizontale herverdeling van inkomen (van gezond
naar ziek, van werkend naar werkloos) naar een beleid gericht op de activering en
reïntegratie van kwetsbare groepen. Daartoe zijn in eerste instantie uitkeringen
verlaagd, is de toegang tot de sociale zekerheid selectiever geworden, en is het
voorwaardelijke karakter van rechten sterker benadrukt. De nadruk ligt nu meer
op de wederkerigheid van rechten en plichten: om in aanmerking te blijven