Rapport om gjennomføring av AIFMD i norsk rett - Finanstilsynet

Medlemsstatene skal etter artikkel 25(1) sikre at kompetent myndighet benytter informasjon
innhentet med hjemmel i artikkel 24 til å identifisere i hvilken grad finansiell giring bidrar til
oppbygning av systemrisiko i det finansielle systemet, risiko for markedsuro og risiko som kan
true langsiktig vekst i økonomien.
Etter artikkel 25(2) skal kompetent myndighet sikre at informasjon som er innhentet med
hjemmel i artikkel 24 og artikkel 7 gjøres tilgjengelig for kompetente myndigheter i andre EØSstater,
ESMA og ESRB gjennom fremgangsmåtene i artikkel 50 om tilsynssamarbeid. Dersom en
forvalter eller et fond forvaltet av forvalteren kan utgjøre en viktig kilde til motpartsrisiko for en
kredittinstitusjon eller andre systemviktige institusjoner i andre EØS-stater, skal fremgangsmåten
i artikkel 50 også følges.
Kompetent myndighet skal sende melding om eventuelle restriksjoner fastsatt for den finansielle
giringen til ESMA, ESRB og andre kompetente myndigheter i samsvar med en nærmere bestemt
fremgangsmåte angitt i artikkel 50 og 25. Melding skal gis minimum 10 virkedager før pålegget
trer i kraft eller blir fornyet. I ekstraordinære tilfelle kan kompetent myndighet beslutte at
tiltakene trer i kraft på et tidligere tidspunkt. Meldingen skal inkludere en detaljert beskrivelse av
det foreslåtte tiltaket, begrunnelse for tiltaket og når tiltaket er ment å tre i kraft.
Artikkel 25(5) til artikkel 25(8) omhandler særlig ESMAs rolle ved meldinger avgitt etter
artikkel 25(2) og (3). ESMA skal ha en koordinerende rolle med hensyn til tiltak som beskrevet i
artikkel 25(3), og søke å sikre lik tilsynspraksis. Etter at ESMA har mottatt melding som fastsatt
i artikkel 25(3), skal ESMA gi råd til kompetent myndighet om det foreslåtte tiltaket. ESMA kan
uttale seg om hvorvidt vilkårene for pålegget anses oppfylt, om pålegget er hensiktsmessig og
påleggets varighet.
EMSA kan etter å ha rådført seg med ESRB også på eget initiativ konkludere med at den
finansielle giringen benyttet av en forvalter eller en gruppe forvaltere utgjør en vesentlig risiko
for det finansielle systemets stabilitet, og på den bakgrunn utferdige råd til nasjonale
myndigheter om hvilke tiltak som bør iverksettes i denne forbindelse.
Dersom kompetente myndigheter ikke følger ESMAs råd, så skal dette begrunnes overfor
EMSA. ESMA kan offentliggjøre både det faktum at vedkommende myndighet ikke etterlever
ESMAs råd, og de grunner som er anført for dette. Kompetente myndigheter skal motta
forhåndsvarsel om slik offentliggjøring.
EU-Kommisjonen skal, etter artikkel 25(9), fastsette nærmere regler om de pålegg som kan gis
etter artikkel 25(3).
11.2
Arbeidsgruppens forslag
Artikkel 25 retter seg i første rekke til kompetente myndigheter og hvordan myndighetene skal
kunne identifisere i hvilken grad finansiell giring bidrar til oppbygning av systemrisiko i det
finansielle systemet, risiko for markedsuro og risiko som kan true langsiktig vekst i økonomien.
Bestemmelsen forutsetter at forvalterne kan godtgjøre at grensene for finansiell giring for hvert
fond er forsvarlige og at de til enhver tid overholdes. Kravene til hvordan grensene for finansiell
giring skal fastsettes fremgår av artikkel 15(4).
65 (115)