jan. jun. 2012 - Ipea

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148planejamento e políticas públicas | ppp | n. 38 | jan./jun. 20126 CONSIDERAÇÕES FINAISO acesso ao crédito é importante instrumento para possibilitar crescimento paraos diferentes setores. No meio rural, o crédito possibilita investimento em insumosbásicos da atividade, o acúmulo de capital humano e fixo, a incorporaçãode novas tecnologias, a regularização do seu fluxo de consumo pessoal frente àsazonalidade da produção rural, entre outros aspectos. Porém, este setor apresentauma série de características que dificultam a concessão de crédito, como alta sazonalidade,informações assimétricas, riscos climáticos, entre outros. Com isso, osprodutores rurais se deparam com um mercado de crédito racionado.Para entender o porquê de alguns produtores terem maior possibilidade deobter crédito, foi estimado o modelo probit para produtores agropecuários doestado de São Paulo. Para tanto, foram utilizados microdados do Lupa do estadode São Paulo.Os resultados mostram que os produtores que são proprietários de unidadesprodutivas entre 20 e 50 hectares, são associados, cooperados ou sindicalizados,apresentam escrituração contábil, têm acesso à assistência técnica oficial e nívelde instrução com até o primário completo apresentam uma probabilidade muitomais elevada de obter crédito do que um produtor que apresenta os valores médiosdessas características, 59,2% contra 12,7%, respectivamente.Ao se repetir a estimação para produtores com esse nível de instrução etamanho de propriedade, mas para produtores que não são associados, a probabilidadede obter crédito se tornou menor. E assim, foram repetidas as estimaçõespara produtores que não eram cooperados ou sindicalizados, que não possuíamescrituração contábil e, finalmente, que não possuíam assistência técnica oficial.Em cada uma das estimações, a probabilidade de obter crédito foi diminuindo,chegando a apenas 10,9%.Com esses resultados, destaca-se o importante papel exercido por essas instituições.Para o estado de São Paulo, os produtores que fazem parte de algumacooperativa, associação e sindicato são aqueles que apresentam maior possibilidadede conseguir crédito rural.O impacto positivo da existência de escrituração contábil para a obtenção decrédito por parte dos produtores também foi significativo. Este impacto pode serexplicado pelo fato de que a escrituração contábil permite maior transparência dapropriedade, diminuindo o problema de assimetria de informações.Além disso, a estimação realizada para pequenos produtores, com unidadesprodutivas de dois a cinco hectares, com apenas o primário completo, e quenão é associado, cooperado ou sindicalizado, não possui escrituração contábil,não tem assistência técnica oficial e toda a renda familiar provém da atividade
Uma Análise do Acesso ao Crédito Rural para as Unidades Produtivas Agropecuárias do Estado de São Paulo... 149agropecuária, mostra que a sua probabilidade de obter crédito é de apenas 8,8%.Esse resultado nos mostra as dificuldades enfrentadas pelo pequeno produtorrural, quando necessita do mercado de crédito.Vale ressaltar que os resultados obtidos neste trabalho evidenciam a necessidadede ampliar a transparência, a disseminação de melhores práticas de gestão eo acesso dos produtores à assistência técnica, para que número maior de unidadesprodutivas possa obter financiamento.Os resultados apresentados pelas estimações apontam, inicialmente, para aimportância das variáveis analisadas para o aumento da probabilidade de acessoao crédito rural, por parte dos produtores agropecuários do estado de São Paulo.O estudo constitui um esforço inicial em mostrar, empiricamente, as dificuldadesde acesso ao crédito para produtores agropecuários do estado de SãoPaulo, uma vez que compreender as características que levam esses produtoresa terem dificuldades em acessar crédito pode facilitar o desenho de políticas einstrumentos que ampliem o acesso dos demais produtores, colaborando para ageração de renda e redução das desigualdades no meio rural.REFERÊNCIASABRAMOVAY, R.; VEIGA, J. E. Análise (diagnóstico) da inserção doPRONAF na política agrícola. Projeto de Pesquisa. São Paulo; Brasília, 1996.p. 4. Mimeografado. Convênio Fipe/Ipea 7/97.______. Novas instituições para o desenvolvimento rural: o caso do PRONAF.Brasília: Ipea, 1998 (Texto para Discussão, n. 641).ACEVEDO, R.; DELGADO, J. El papel de los bancos de desarrollo agrícolaem el acceso al credito rural. In: CONFERENCIA DESARROLLO DE LÃSECONOMIAS RURALES IN AMERICA LATINA Y EL CARIBE: MANEJOSOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES, ACCESO A TIERRAS YFINANZAS RURALES, 2002, Fortaleza.AKERLOF, G. A. The Market for “Lemons”: Quality Uncertainty and the MarketMechanism. The Quarterly Journal of Economics, v. 84, n. 3, p. 488-500,Aug. 1970.ASSUNÇÃO, J. J.; CHEIN, F. Condições de crédito no Brasil rural. Revista deEconomia e Sociologia Rural, Brasília, v. 45, n. 2, 2007.BANCO CENTRAL DO BRASIL (BCB). Avaliação de 5 anos do projetoJuros Spread Bancário no Brasil. Brasília, dez. 2004.
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