jan. jun. 2012 - Ipea

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232planejamento e políticas públicas | ppp | n. 38 | jan./jun. 2012O Ceará sofre reflexos não apenas das mudanças estruturais ocorridas naeconomia brasileira desse período, mas também de novo modelo de desenvolvimentoimplementado pós-1987, que, apesar de focalizar seus esforços em promovero crescimento do estado via industrialização, por meio de incentivos fiscais ecreditícios, além de adoção de políticas de atração de investimentos e inversõesem infraestrutura, consegue promover resultados positivos para a indústria localno decorrer das décadas posteriores. Porém, é o setor de serviços o grande responsávelpelo dinamismo do PIB estadual (69,20% em 2006, contra 56,47% em1996) e em geração de empregos para o decênio em análise (585.333 em 2006,contra 372.961 em 1996).Nesse contexto, o mercado de trabalho cearense nos anos de 1996 e 2006apresenta taxas de crescimento do setor terciário maiores que as do Nordeste edo Brasil (4,61% a.a., 4,59% a.a. e 3,93%, a.a., respectivamente). Grande destaquepara sua participação na geração de empregos, nos quais o setor apresentava60,64% em 1996, atingindo 59,16% no fim do período. Também se pode notaro crescimento considerável do número de estabelecimentos classificados no setorde terciário, o qual passa de 12.285 em 1996 para 20.299 em 2006, o que representaum crescimento de 5,15% a.a. para o período.Porém, apesar de o setor de serviços cearense se mostrar dinâmico em percentuaisde geração de emprego e crescimento no número estabelecimentos, taldinamismo não é acompanhado por grandes transformações nos padrões de qualidadedesse mercado de trabalho. Predominam, nesse setor, apesar da melhoriaem termos de escolaridade, indicador que não é exclusividade desse segmento,trabalhos com baixos níveis de remuneração e altas taxas de rotatividade, evidenciandoa carência e a falta de oportunidades de empregos com melhores remuneraçõesno Ceará.Esses fatores reforçam a urgência de se pensar programas ou políticas dedesenvolvimento que incorporem o setor de serviços em perspectiva sistêmica,reconhecendo a importância deste setor como absorvedor de novas tecnologias epotencializador de externalidades, elementos tão fundamentais para a construçãode proposta de desenvolvimento sustentável e integrado.REFERÊNCIASALMEIDA, W. J. M.; SILVA, M. C. Dinâmica do setor serviços no Brasil:emprego e produto. Rio de Janeiro: Ipea, 1973 (Relatório de Pesquisa, 18).ALMEIDA, M. B.; SILVA, A. B. Estado do Ceará: uma análise do desempenhoeconômico-financeiro recente 1990-1996. Fortaleza: Caen, 1998 (Texto paraDiscussão, n. 176).
Considerações sobre a Dinâmica do Setor de Serviços Cearense...233ALCÂNTARA, L. As ações do governo do estado com ênfase para os relacionadoscom o desenvolvimento regional. Palestra para os estagiários do Curso deAltos Estudos de Política e Estratégia da Escola Superior de Guerra. Auditório doBanco do Nordeste. Fortaleza/Ceará, 2004.ALVES, C. L. B. Considerações sobre a abertura comercial e seus rebatimentosna indústria brasileira nos anos 90. 2003. Dissertação (Mestrado) – UniversidadeFederal da Paraíba, PPGE, João Pessoa, 2003.ALVES, C. L. B.; LIMA, C. C. S. Dinâmica do investimento direto estrangeiro(IDE) no Brasil: evidências recentes de um fenômeno econômico consolidado.In: ENCONTRO NACIONAL DE ECONOMIA POLÍTICA, 14., 2009, SãoPaulo. Anais. São Paulo: SEP/PUC-SP, 2009.ANTUNES, R. Os sentidos do trabalho: ensaios sobre a afirmação e a negociaçãodo trabalho. São Paulo: Boi Tempo Editorial, 1999.______. Adeus ao trabalho? Ensaio sobre as metamorfoses e a centralidade domundo do trabalho. São Paulo: Cortez, 2000.BRANDÃO, D. D.; ALVES, C. L. B. Dinâmica e padrões de qualidade doemprego formal em metrópoles do Nordeste: o caso das indústrias de Fortaleza,Recife e Salvador. Relatório técnico-científico do Projeto de Iniciação CientíficaUrca/CNPq. Crato: Urca, 2010.CAVALCANTE, A. L.; PAIVA, W. L.; TROMPIERI NETO, N. Dinâmica regionaldo emprego formal no ceará: uma análise espacial por grande setores deatividade econômica do IBGE nos anos de 2003 e 2009. Fortaleza: Ipece, 2010(Texto para Discussão, n. 91).ESTADO DO CEARÁ. Mensagem à Assembléia Legislativa, n. 2., Fortaleza/Ceará, 2002.CIDADE, L. C. F.; VARGAS, G. M.; JATOBÁ, S. U. S. Regime de acumulaçãoe configuração do território no Brasil. Cadernos Metrópole, São Paulo, PUC/SP,n. 20, p. 13-35, 2008.CONSELHO NACIONAL DAS INSTITUIÇÕES DA REDE FEDERALDE EDUCAÇÃO PROFISSIONAL, CIENTÍFICA E TECNOLÓGICA(CONIF). O maior mérito do crescimento da educação profissionale tecnológica é a democratização. Disponível em: .Acesso em: 20 maio de 2011.CORDEIRO NETO, J. R.; ALVES, C. L. B. A relação entre escola e território napromoção do desenvolvimento local: implicações para as políticas educacionais.
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