jan. jun. 2012 - Ipea

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96planejamento e políticas públicas | ppp | n. 38 | jan./jun. 2012GRÁFICO 10Renda versus PEGR, FGT(0), FGT(1) e FGT(2) – Brasil(Em %)15,0010,005,000,001995-1996 1996-1997 1997-1998 1998-1999 1999-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009-5,00-10,0015,00RendaPEGR, FGT(0)10,005,000,001995-1996 1996-1997 1997-1998 1998-1999 1999-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009-5,00-10,00RendaPEGR, FGT(1)20,0015,0010,005,000,001995-1996 1996-1997 1997-1998 1998-1999 1999-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009-5,00-10,00RendaPEGR, FGT(2)Fonte: Microdados da PNAD/IBGE.Elaboração dos autores.
Comparando a Intensidade do Crescimento Pró-Pobre entre as Regiões Brasileiras Pós-Plano Real974.1 Comparando a intensidade do crescimento pró-pobreOs resultados mostrados na seção anterior indicaram que, de forma geral e especialmenteapós 2003, houve predominância dos ganhos pelo efeito da desigualdadequando do aumento da renda no país e em suas macrorregiões, para cada umadas medidas de pobreza utilizadas. No entanto, esses resultados por si sós não sãoainda suficientes para identificar em que regiões o crescimento foi mais pró-pobre.Para avaliar esta intensidade, é importante analisar a diferença entre a Taxa deCrescimento do Equivalente Pobreza e a Taxa de Crescimento da Renda Média,afinal os valores das diferenças entre as taxas de crescimento da PEGR ( ) e darenda média ( ) representam ganhos (+) ou perdas (-) de bem-estar pelo efeito dadesigualdade. Os resultados, considerando as medidas proporção de pobres, hiatode pobreza e hiato quadrático de pobreza, estão apresentados, respectivamente,nas tabelas 8, 9 e 10.Antes de iniciarmos a apresentação propriamente dita dos resultados, faz--se necessária uma observação metodológica, que pretende, inclusive, estimulara leitura concomitante das tabelas 8, 9 e 10. O cálculo da intensidade do crescimentopró-pobre e a definição do estilo de crescimento devem ser realizados paradiferentes medidas de pobreza, não apenas pela busca da robustez nos resultados,mas também porque, quando se dá maior peso às distâncias entre as rendas individuaise a linha de pobreza, o efeito desigualdade aumenta seu poder explicativosobre as variações nos indicadores de pobreza (Kraay, 2004; Manso;BARRETO: TEBALDI, 2006). Assim, é natural que as diferenças entre os crescimentosda PEGR e da renda média sejam maiores na medida em que se vai doÍndice FGT(0) para FGT(2), possibilitando, com isso, que ocorram mudançasno estilo de crescimento em um mesmo período. Para ilustrar esta observação,tomemos como exemplo os dados para o Brasil de 2008 a 2009, época marcadapela crise financeira internacional originada em títulos hipotecários dos EstadosUnidos. Para este período, observando-se a tabela 8, para a medida FGT(0), oBrasil teve crescimento pró-pobre a uma taxa de 1,04%. Na tabela 9, entretanto,em que o indicador de pobreza é o FGT(1) – que incorpora a distância das rendasà linha de pobreza –, verifica-se que o país teve perdas pelo efeito desigualdade auma taxa de -0,75%, o que determinou um estilo de crescimento tricke-down, quese caracteriza pelo aumento da desigualdade mesmo em um cenário de expansãoda renda e de redução da pobreza. Por fim, na tabela 10, que mostra os resultadospara a medida FGT(2) – que, por sua vez, potencializa ainda mais as rendas daspessoas com maiores privações –, concluímos que o Brasil teve de 2008 para 2009um crescimento empobrecedor – cenário de expansão da renda, mas com aumentotanto na pobreza quanto na desigualdade –, com perdas pelo efeito redistributivoda renda estimadas em -2,54%. Como resumo do que ocorreu para o Brasil nesseperíodo, podemos afirmar que os efeitos da distribuição de renda contribuíram
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