Taktik, ledning, ledarskap - Myndigheten för samhällsskydd och ...

54
måste kunna göra denna bedömning. I synnerhet i samband
med räddningsinsatser kan det vara svårt för en chef att göra
hela bedömningen själv, bl.a. eftersom chefen inte ser vad som
försiggår inne i en byggnad som brinner.
En chef är alltid chef och därmed ansvarig, oavsett om denne
befinner sig på en skadeplats eller inte. Däremot kan rollen
som till exempel räddningsledare förändras under pågående
insats. Räddningsledarfunktionen bör rimligtvis innehas av
den som har störst nytta av de befogenheter som medföljer, eller
av den som kan anses mest kompetent, utifrån situationens
krav och behov. Man bör här också överväga rollogiken och
hur man valt att organisera sig i övrigt. Detta kan till exempel
innebära att det inte nödvändigtvis är den med högst formell
kompetens på skadeplatsen som är räddningsledare. Detta
beror givetvis också på hur man definierar kompetensbegreppet.
Dock ska man ha i åtanke att enligt lagstiftningen leder
räddningsledaren insatsen och han eller hon bestämmer hur
den ska bedrivas och vilka räddningsåtgärder som ska vidtas.
Syftet med att en räddningsledare ska utses är att räddningsinsatsen
ska bli så effektiv som möjligt och att det inte får råda
någon tvekan om vem som har ansvaret för arbetet i samband
med räddningsinsatsen. Räddningsledaren har givits särskilda
befogenheter och skyldigheter i förhållandet gentemot tredje
man i sin ledning av räddningsinsatsen. Det är bland annat
fråga om åtgärder som innefattar myndighetsutövning.
Delegation, beslut och myndighetsutövning
Delegation innebär att man överför beslutanderätten till någon
annan (Andersson m.fl. 2002). Det organ eller den individ
som har befogenhet att fatta beslut i en viss fråga eller i
vissa typer av frågor, kan av olika skäl vilja uppdra åt någon
annan, en så kallad delegat, att fatta vissa beslut. En väl fungerande
organisation förutsätter att beslutanderätt inte samlas
centralt på ett enda organ eller hos en enda person. Genom att
sprida beslutanderätten till den eller dem som har bäst möjlighet
att överblicka konsekvenserna av ett beslut, får man en
effektivare organisation och snabbare och enklare beslutsvägar.
Det centrala organet kan koncentrera sig på övergripande
och principiella frågor, medan frågor som är ofta återkommande,
av rutinartad karaktär eller som kräver någon form