Taktik, ledning, ledarskap - Myndigheten för samhällsskydd och ...
Taktik, ledning, ledarskap - Myndigheten för samhällsskydd och ...
Taktik, ledning, ledarskap - Myndigheten för samhällsskydd och ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
av överblickbarhet eller kunskap om detaljer, beslutas på en<br />
lägre nivå. Frågor av mer övergripande karaktär kan till exempel<br />
vara beslut om vilken beredskapsgrad som ska råda i<br />
kommunen eller hur resurser ska <strong>för</strong>flyttas eller <strong>för</strong>delas beroende<br />
på bland annat riskbilden i kommunen, till exempel då<br />
flera insatser pågår samtidigt <strong>och</strong> man samtidigt vill ha en viss<br />
beredskap <strong>för</strong> att kunna hantera eventuella ytterligare larm<br />
som inkommer. Dessutom ingår här att göra en bedömning<br />
så att hjälpbehovet vid de räddningsinsatser som genom<strong>för</strong>s<br />
är tillgodosett. Beslut som mer berör den enskilda räddningsinsatsen<br />
eller rent av avgränsade delar av en räddningsinsats<br />
kan till exempel gälla vilken eller vilka uppgifter som ska prioriteras<br />
av en kemdykargrupp, såsom att täta ett läckage eller<br />
att samla upp utläckande kemikalier.<br />
En grundläggande regel är att det organ eller den individ<br />
som lämnar över beslutanderätten inte kan frånhända sig sitt<br />
ansvar. Det som delegeras är endast befogenheter att fatta beslut,<br />
i vissa frågor. Ansvaret <strong>för</strong> dessa beslut ligger alltid kvar<br />
på det organ som beslutat om delegationen. I samband med<br />
arbetet på en skadeplats kan detta till exempel innebära att<br />
den som delegerar en beslutanderätt, även måste se till att den<br />
som får beslutanderätten delegerad till sig har den kompetens<br />
<strong>och</strong> den utrustning som uppgiften kräver. I annat fall blir delegationen<br />
tämligen uddlös. En reflektion i sammanhanget är<br />
att det krävs någon form av resurs <strong>för</strong> att kommunens organisation<br />
<strong>för</strong> räddningstjänst ska kunna lösa de uppgifter som<br />
man ställs in<strong>för</strong>. Det räcker således inte med att vara ansvarig<br />
eller fatta beslut i en viss fråga, man måste också handgripligen<br />
åtgärda problemet, dvs. olyckan, genom att sätta in vissa typer<br />
av åtgärder eller på andra sätt utnyttja tillgängliga resurser.<br />
Detta kan tyckas självklart, men det måste finnas en realistisk<br />
koppling mellan de beslut som fattas samt de uppgifter som<br />
tilldelas, <strong>och</strong> möjligheten att faktiskt genom<strong>för</strong>a uppgifterna.<br />
Se även kommunallagen (1991:900).<br />
Man bör också skilja mellan beslut, verkställighet <strong>och</strong> <strong>för</strong>beredande<br />
åtgärder (Andersson m.fl. 2002). I den löpande<br />
verksamheten fattas en mängd beslut som inte är formella beslut<br />
i lagstiftarens mening. Det handlar då främst om osjälvständiga<br />
åtgärder av rent <strong>för</strong>beredande eller verkställande art.<br />
Det typiska <strong>för</strong> sådana åtgärder är att de inte inrymmer några<br />
beslutsalternativ eller valmöjligheter. Exempel på sådana <strong>för</strong>-<br />
55
Change language