õiguskantsleri 2007. aasta tegevuse ülevaade
õiguskantsleri 2007. aasta tegevuse ülevaade
õiguskantsleri 2007. aasta tegevuse ülevaade
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
ÕIGUSKANTSLER JA TÄITEVVÕIM<br />
Vangla tulevikus sarnaseid juhtumeid vältida ning tagada, et haigete kinni peetavate isikute transportimine toimuks<br />
nõuetekohaselt, st meditsiinivarustusega vanglasõidukis.<br />
(5) Tartu Vangla vastusest õiguskantsleri pöördumisele nähtus, et alates <strong>2007.</strong> <strong>aasta</strong>st on Tallinna Vangla tervishoiuosakonnal<br />
spetsiaalselt haigete transportimiseks mõeldud eriauto, mida on vajadusel võimalik kasutada ka teistel vanglatel<br />
haigete etapeerimiseks. Samuti kinnitas Tartu Vangla, et on arvestanud Tervishoiuameti AKEK 29.11.2007 koosoleku<br />
protokollist tulenevate märkustega ning tulevikus kasutab haigete transportimiseks Tallinna Vangla eriautot.<br />
Tulenevalt eelnevast otsustas õiguskantsler kõnealuse menetluse lõpetada.<br />
22. Tervishoiuteenused Tartu Vanglas<br />
Asi nr 7-4/061664<br />
(1) Õiguskantsleri poole pöördus Tartu Vangla kinnipeetav, kes kaebas, et Tartu Vangla ei võimalda tema tervislikule<br />
seisundile vastavat ravi.<br />
4. OSA 3. OSA 2. OSA<br />
(2) Avaldaja pöördus õiguskantsleri poole 12.12.2006. Tema sõnul diagnoositi tal vabaduses viibides kaks rasket ning<br />
parandamatut tervisekahjustust. Kinnipeetav väitis, et pärast karistuse kandmise algust on tema tervis oluliselt halvenenud.<br />
Avaldaja hinnangul ei ole vangla osutanud talle vajalikul määral tervishoiuteenuseid ning arvestanud vanglasse<br />
paigutamisel tema haigustest tulenevate spetsiifiliste vajadustega (näiteks igapäevane sooja vee kasutamise võimalus,<br />
mis tavakambris viibival kinnipeetaval puudub). Samuti lisas avaldaja oma kirjale koopiad erinevatest pöördumistest<br />
Justiitsministeeriumi ja Tervishoiuameti poole ning väljavõtted oma haigusloost.<br />
Arvestades avaldaja võimalikku rasket tervislikku seisundit, otsustas õiguskantsler saata kinnipeetava avalduse edasi<br />
Tervishoiuametile ja palus olukorraga tutvuda ning vajadusel teha Tartu Vanglale ettekirjutus.<br />
(3) Avaldusaluses asjas oli põhiküsimuseks, kas Tartu Vangla suudab tagada meditsiiniliste erivajadustega kinnipeetavale<br />
vajaliku ravi.<br />
(4) Tervis on oluline väärtus, ilma milleta ei ole võimalik paljude teiste põhiõiguste kasutamine. PS § 28 lg 1 sätestab,<br />
et igaühel õiguse tervise kaitsele. Õigus tervise kaitsele on ka sotsiaalne põhiõigus. Sotsiaalse põhiõiguse tagamisel on<br />
riik kohustatud isikute huvides aktiivselt tegutsema. Tervishoiuteenuste kättesaadavus peab olema tagatud tasemel,<br />
mis võimaldaks isikutel elada inimväärset elu. Riigikohus on rõhutanud “[…], et inimväärikus on isiku kõigi põhiõiguste<br />
alus ning põhiõiguste ja -vabaduste kaitse eesmärk. Inimväärikus on osa põhiõiguste olemusest. Inimväärikust<br />
tuleb austada ja kaitsta.” 319<br />
Kinnipeetavate õiguse tervishoiuteenusele on riik taganud vangistusseadusega ning selle alusel vastuvõetud aktide<br />
regulatsioonide kaudu. Kinnipeetavale osutatav tervishoiuteenus, vajalik ravim ja abivahend on isiku jaoks tasuta.<br />
Vanglas töötaval arstil on kohustus pidevalt jälgida kinnipeetavate tervislikku seisundit ja kõrvalekallete ilmnedes osutada<br />
vajalikku arstiabi. Seega on ühelt poolt kinnipeetavatel õigus saada oma tervise kaitseks vajalikke teenuseid ja<br />
ravimeid ning teiselt poolt on vangla kohustatud tagama isikute õiguse tervise kaitsele.<br />
VangS § 106 kohaselt juhib vangla tööd vangla direktor ja täidab teisi talle pandud ülesandeid. Sama seaduse § 47<br />
lg 3 sätestab, et arsti ettekirjutusel kindlustatakse kinnipeetavale dieettoitlustamine. Võimaluse korral lubatakse kinnipeetaval<br />
järgida oma religiooni toitumistavasid.<br />
Eelnevatest õigusaktide sätetest tulenevalt on kinnipidamisasutusel kohustus austada kinnipeetavate inimväärikust<br />
ning tagada nende tervislikele olukorrale vastav ravi.<br />
(5) Koostöös Justiitsministeeriumi ja Tervishoiuametiga otsustas õiguskantsler korraldada avaldaja tervisliku seisundi<br />
hindamiseks ja edaspidise ravivajaduse välja selgitamiseks arstliku konsiiliumi. Konsiiliumi ettevalmistamisel kohtus<br />
õiguskantsler Justiitsministeeriumi ja Tervishoiuameti esindajatega. Konsiiliumisse kutsuti vastava meditsiinieriala<br />
tippspetsialiste nii Tartu Ülikooli Kliinikumist kui ka Teaduste Akadeemiast. Lisaks avaldas oma osalemise soovi<br />
Riigikogu liige.<br />
Arstlik konsiilium kinnipeetava tervisliku seisundi hindamiseks kogunes Tartu Vangla tervishoiuosakonnas<br />
22.01.<strong>2007.</strong> Selle tulemusi kajastavast protokollist nähtub, et avaldajal on püsiv kroonilise iseloomuga haigus, mis ei<br />
allu ravile. Konsiilium leidis, et avaldaja tervisliku seisundi halvenemise vältimiseks tuleb kinnipeetavale tagada teatud<br />
eritingimused: kinnipeetavale tuleb igapäevaselt manustada ravimit, võimaldada igapäevaselt sooja vett ning tagada<br />
sportimisvõimalused.<br />
Õiguskantsler palus Tartu Vanglal viivitamatult võtta tarvitusele meetmed avaldaja võimaliku inimväärikust alandava<br />
120<br />
319 RKHKo 28.03.2006, nr 3-3-1-14-06, p 11.
Change language