õiguskantsleri 2007. aasta tegevuse ülevaade
õiguskantsleri 2007. aasta tegevuse ülevaade
õiguskantsleri 2007. aasta tegevuse ülevaade
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
ÕIGUSKANTSLER JA TÄITEVVÕIM<br />
VIII PÕLLUMAJANDUSMINISTEERIUMI VALITSEMISALA<br />
1. Üldiseloomustus<br />
Põllumajandusministeeriumi valitsemisalas on maaelu poliitika, põllumajanduspoliitika, kalanduspoliitika kalamajandust<br />
puudutav; põllumajandustoodete kaubanduspoliitika kavandamine ja elluviimine; toidu ohutuse ja nõuetekohasuse<br />
tagamise korraldamine; loomatervise ja -kaitse ning taimetervise ja -kaitse koordineerimine; põllumajandusteadus-<br />
ja arendus<strong>tegevuse</strong> ja -hariduse korraldamine ning vastavate õigusaktide eelnõude koostamine.<br />
Põllumajandusministeeriumi valitsemisalas on Veterinaar- ja Toiduamet, Taimetoodangu Inspektsioon ning Põllumajanduse<br />
Registrite ja Informatsiooni Amet (PRIA).<br />
Valdkonda reguleerivatest seadusemuudatustest võib ülevaate<strong>aasta</strong>l olulisemana välja tuua uue söödaseaduse jõustumise<br />
01.02.<strong>2007.</strong> Seadus sätestab nõuded sööda, sööda käitlemise ja kasutamise kohta ning nõuded sööda ohutusja<br />
muudele nõuetele vastavuse üle riikliku järelevalve korraldamise kohta, et tagada sööda ohutus inimese ja looma<br />
tervisele ning keskkonnale ja soodne mõju loomale ja loomakasvatussaadusele. Märkimist väärivad ka muudatused<br />
kalandusturu korraldamise seaduses (millesse lisati Euroopa Kalandusfondi toetusi puudutav regulatsioon), üleliigse<br />
laovaru tasu seaduses ning toiduseaduses.<br />
Vabariigi Valitsuse <strong>2007.</strong>–2011. <strong>aasta</strong> tegevusprogrammis <strong>2007.</strong> <strong>aasta</strong>ks seatud eesmärgid on põllumajandusminister<br />
üldjoontes täitnud. Oluliselt on suurendatud toetusi nii maaelu, ühisliikumise kui põllumajanduse edendamiseks.<br />
Toetuste saamiseks pakutakse nõuande- ja konsultantide teenust. Maaelu arengukava rakendamiseks ettenähtud<br />
toetuste andmist reguleerivad põllumajandusministri 09.11.2007 määrused nr 128 “Mikropõllumajandusettevõtte<br />
arendamise investeeringutoetuse saamise nõuded, toetuse taotlemise ja taotluse menetlemise täpsem kord” ja nr 129<br />
“Loomakasvatusehitise investeeringutoetuse saamise nõuded, toetuse taotlemise ja taotluse menetlemise täpsem kord”.<br />
Asendustalunike süsteemi loomiseks kinnitas põllumajandusminister 05.06.2007 määruse nr 87 “Põllumajandustootja<br />
asendamise toetuse taotlemise ja taotluse menetlemise kord ning nõuded toetatavat asendusteenust taotleva põllumajandustootja<br />
ettevõtte kohta”, majandusliku ühis<strong>tegevuse</strong> ja külaliikumise toetamiseks 10.10.2007 määruse nr 122<br />
“Külade uuendamise ja arendamise investeeringutoetuse saamise nõuded, toetuse taotlemise ja taotluse menetlemise<br />
täpsem kord”. Valitsusliit täitis eesmärgi vabastada sarnaselt põllumajandusettevõtjatega tulumaksust füüsilisest isikust<br />
ettevõtja oma metsast saadud metsamaterjali müügi korral, vastav tulumaksuseaduse muutmise seaduse eelnõu võeti<br />
Riigikogus vastu <strong>2007.</strong> <strong>aasta</strong> juunis.<br />
Varasematel <strong>aasta</strong>tel on õiguskantsleri poole pöördutud eeskätt ministeeriumi valitsemisalas olevate valitsusasutuste<br />
<strong>tegevuse</strong> kontrollimiseks ning suurem osa vaidlustest on puudutanud PRIA tegevust põllumajandustoetuste andmisel.<br />
<strong>2007.</strong> <strong>aasta</strong>l esitati põllumajandusministri valitsemisalaga puutuvalt seitse avaldust. Põhiõiguste ja -vabaduste tagamisel<br />
õiguskantsler sel <strong>aasta</strong>l rikkumisi ei tuvastanud. PRIA põllumajandustoetuste kohta on olnud soodne ennetav<br />
mõju mitmetel Riigikohtu lahenditel 451 , kus kohus PRIAle materiaal- ja menetlusõiguslikke juhiseid andis.<br />
4. OSA 3. OSA 2. OSA<br />
451 Vt nt RKHKo 27.02.2007, nr 3-3-1-93-06 ning 20.06.2007, nr 3-3-1-26-07.<br />
165
Change language