õiguskantsleri 2007. aasta tegevuse ülevaade
õiguskantsleri 2007. aasta tegevuse ülevaade
õiguskantsleri 2007. aasta tegevuse ülevaade
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
ÕIGUSKANTSLER JA TÄITEVVÕIM<br />
Haridus- ja teadusministrile saadetud pöördumises soovitas õiguskantsler ministril kaaluda riikliku järelevalvemenetluse<br />
korraldamist erakõrgkoolis, et kontrollida, kas erakõrgkooli poolt üliõpilastega sõlmitud lepingud vastavad<br />
õigusaktidele. Samuti soovitas õiguskantsler ministril tagada, et avalik-õiguslik ülikool loobuks sisseastumiseksamite<br />
nõudest, kui üliõpilane soovib avalik-õiguslikus ülikoolis oma õpinguid jätkata.<br />
Erakõrgkoolile saadetud pöördumises soovitas õiguskantsler täiendada erakõrgkooli ja üliõpilaste vahel sõlmitud lepinguid<br />
viisil, et need vastaksid õigusaktides sätestatud nõuetele.<br />
Haridus- ja teadusminister teavitas õiguskantslerit sellest, et erakõrgkoolis korraldati riiklik järelevalve kooli õppe<strong>tegevuse</strong><br />
üle. Järelevalve tulemusena tegi ministeerium kõrgkoolile ettekirjutuse viia üliõpilaste ja kooli pidaja vahel<br />
sõlmitud lepingud kooskõlla EraKS § 17 lg 4 punktiga 9. Samuti tegi haridus- ja teadusminister avalik-õiguslikule<br />
ülikoolile ettepaneku loobuda sisseastumiseksamite nõudest, kui õliõplane soovib avalik-õiguslikus ülikoolis oma<br />
õpinguid jätkata.<br />
Erakõrgkool teatas, et kooskõlas Haridus- ja Teadusministeeriumi ettekirjutusega on alustatud kooli ja üliõpilaste<br />
vahel sõlmitud lepingute täiendamist. Lepingute suure mahu tõttu lootis kõrgkool viia kõik lepingud seadusega kooskõlla<br />
hiljemalt <strong>2007.</strong> <strong>aasta</strong> septembriks. Samuti teatas erakõrgkool, et õpinguid alustavate üliõpilastega sõlmitakse<br />
seadusele vastavad lepingud.<br />
7. Isikuandmete töötlemine Tallinna erakoolis<br />
Asi nr 7-9/071257<br />
(1) Õiguskantsler algatas omaalgatusliku menetluse, et selgitada välja laste ja nende vanemate isikuandmete töötlemise<br />
olukord üldhariduskoolides.<br />
(2) Andmekaitse Inspektsioon teavitas õiguskantslerit asjaolust, et ühes Tallinna gümnaasiumis on kasutusel õpilase<br />
ID kaart ehk raadiokiipi sisaldav plastikkaart, millele on kantud õpilase andmed. Nimetatud ID kaart võimaldab<br />
elektrooniliselt registreerida ja salvestada õpilase õppehoonetesse sisenemised ja väljumised, samuti reguleerida sööklas<br />
söömist.<br />
Õiguskantsler otsustas alustada omaalgatuslikku menetlust, et kontrollida isikuandmete töötlemise õiguspärasust<br />
koolides. Selleks esitas õiguskantsler teabe nõudmised ühele Tallinna erakoolile, mitmele Tallinna ja Tartu koolile,<br />
Tallinna Haridusametile ja Tartu Linnavalitsuse haridusosakonnale. Need Tallinna ja Tartu koolid, kelle poole teabenõuetega<br />
pöörduti, olid valitud juhuslikkuse alusel ning teabenõuete edastamise eesmärgiks oli saada üldist teavet<br />
isikuandmete töötlemise praktika kohta üldhariduskoolides.<br />
Koolid selgitasid detailselt, kuidas ning milliseid andmeid kool õpilaste ja nende vanemate kohta kogub. Õpilaste<br />
kohta küsiti nimesid, isikukoode, sugu, kodust keelt, kodakondsust, elukohta ja registrijärgset aadressi, tervisekaarti,<br />
haridust tõendavaid dokumente. Vanemate kohta küsiti nimesid, e-kooli kasutada soovijatelt isikukoode, meiliaadresse<br />
ja kontakttelefone.<br />
Tallinna erakool lisas vastusele kooli sisseastumisel täidetavad ankeedid ning lapsevanematega sõlmitava lepingu esilehe<br />
näidise.<br />
Ankeedis küsiti lapsevanematelt nende töökoha ja ameti andmeid. Samuti tuli lapsevanemal täita infoleht pealkirjaga<br />
“Minu laps”, kuhu tuli detailselt märkida, millisest kanalist (ajaleht, televisioon jne) sai lapsevanem teada informatsiooni<br />
kooli kohta. Ühtlasi tuli märkida kolm kõige enam loetavat ajalehte ja ajakirja, raadiojaama ja portaali; kirja<br />
tuli panna viis erakooli tugevust ning see, kas lapsevanem soovitaks kooli oma tuttavatele.<br />
Ankeedis küsitud andmed olid kooli sõnul vajalikud ühenduse saamiseks lapsevanemaga ning aluseks sisseastumiskatsetele.<br />
Kui laps oli kooli vastu võetud, täideti kooli selgituse järgi juba leping, milles küsiti samu andmeid, mis<br />
muuhulgas pidid olema vajalikud õppemaksu tasumisel. Kooli sõnul selgitati andmete kogumise vajalikkusest, kuigi<br />
ankeedi ja lepingu tekstist ei selgunud, mis eesmärgil kool andmeid kogus. Ankeetide ja lepingute andmed ei olnud<br />
avalikkusele kättesaadavad. Neid said kasutada sekretär ja raamatupidaja ning neid hoiti kooli büroos ja hiljem arhiivis.<br />
4. OSA 3. OSA 2. OSA<br />
(3) Õiguskantsleril tuli vastata küsimusele, kas Tallinna erakooli poolt ülalkirjeldatud viisil lapsevanematelt andmete<br />
küsimine oli seaduslik.<br />
(4) Isikuandmete kaitse seaduse 213 (IKS) § 4 lg 1 järgi on isikuandmeteks andmed tuvastatud või tuvastatava füüsilise<br />
isiku kohta, mis väljendab selle isiku füüsilisi, psüühilisi, füsioloogilisi, majanduslikke, kultuurilisi või sotsiaalseid<br />
213 Seisuga kuni 31.12.<strong>2007.</strong> Alates 01.01.2008 kehtib isikuandmete kaitse seaduse uus redaktsioon, mis varasema seaduse põhiregulatsiooni<br />
siiski ei muuda.<br />
55
Change language