õiguskantsleri 2007. aasta tegevuse ülevaade
õiguskantsleri 2007. aasta tegevuse ülevaade
õiguskantsleri 2007. aasta tegevuse ülevaade
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
ÕIGUSKANTSLER JA TÄITEVVÕIM<br />
lapsevanemad ette vestluseks. Küsimustikust ilmnes, et küsimustiku tegelikuks eesmärgiks oli saada andmeid lapse ja<br />
tema perekonna kohta, mis võisid olla koolile abiks kooli tulevate laste hulgast valiku tegemisel.<br />
Andmete töötlemise fakti ei muuda ka olematuks asjaolu, et küsimustiku täitmine ei olnud lapsevanemale kohustuslik<br />
ning kooli väidete kohaselt täidetud küsimustikke ei säilitatud. Isegi küsimustike hävitamisel tuleb järgida isikuandmete<br />
kaitse seaduses sätestatud nõudeid ning tagada, et andmete hävitamise käigus ei pääseks andmetele ligi kolmandad<br />
isikud.<br />
Teabe nõudmisele esitatud vastuses selgitas kool, et tutvumisküsimustiku eesmärgid on välja toodud küsimustikele<br />
lisatud kirjas. Vastusele lisatud kiri “Tulevastele lastevanematele 2007” sisaldas põhjalikku infot kooli <strong>tegevuse</strong><br />
ning kasvatuslike eesmärkide kohta, kuid seosed eesmärkide ja küsimuste vahel ei olnud selged ega mõistetavad.<br />
Tutvumisküsimustikus oli puudu info, kes isikuandmeid edaspidi töötlema hakkab, mis eesmärgil andmeid töötlema<br />
hakatakse ning milline on nimetatud andmete edasine staatus.<br />
Tutvumisküsimustikus ei küsitud lapsevanema nõusolekut isikuandmete töötlemise kohta.<br />
Kahtlemata on mõistetav, et lapsele kooli valimine ning kooli poolt sobivate laste valimine on keeruline ning mitmete<br />
osapoolte koostööd vajav tegevus.<br />
Samas tuleb arvestada seadusega kehtestatud nõudeid ning järgida isikuandmete kaitse põhimõtteid. Küsimustike<br />
põhjal jäi pigem mulje, et kool ei valinud oma õpilasi mitte laste omaduste, vaid vanemate järgi, mis kindlasti ei<br />
olnud kooskõlas eesmärgiga, milleks kooli sõnul tutvumisküsimustikku kasutada sooviti. Seega võib väita, et ankeedis<br />
toodud küsimused ei olnud sobivad kooli püstitatud eesmärgi saavutamiseks. Kuna andmesubjekti nõusolekut ei küsitud<br />
isikuandmete kaitse seaduses sätestatud viisil ning delikaatsete isikuandmete töötlemine ei olnud registreeritud<br />
AKI-s, ei olnud selliste küsimustike täitmise nõue põhjendatud ega seaduslik.<br />
(5) Õiguskantsler pöördus kooli poole soovitusega järgida õiguspärasust ja hea halduse tava.<br />
Tehtud soovituses märkis õiguskantsler, et kooli püstitatud kasvatuslikke ja pedagoogilisi eesmärke on võimalik saavutada<br />
ka teiste ja isikute õigusi vähem piiravate meetodite abil. Kooli kandideerivate laste vanematelt võib vestluse<br />
käigus suuliselt küsida nende arvamusi maailmavaate kohta, kuid küsimustele vastamist nõuda ei saa ja vastuseid mis<br />
tahes viisil talletada ei tohi. Kooli soovi võimaldada õpet vähem kindlustatud peredele tuleb tunnustada, kuid kõigilt<br />
lapsevanematelt andmete küsimist nende sissetulekute kohta ei saa pidada sellise eesmärgi saavutamisel õigustatuks.<br />
Koolil on võimalik kohtumisel lapsevanematega avalikult teada anda, et kooli võivad kandideerida ka need lapsed,<br />
kelle pered ei ole piisavalt kindlustatud. Lapse tervislikust seisundist kooli teavitamise nõue võib olla põhjendatud<br />
vaid nende laste osas, kes juba koolis käivad ning kelle osas on kool vastavalt PGS § 32 lõikele 1 kohustatud tagama<br />
vaimse ja füüsilise turvalisuse ning tervise kaitse.<br />
Õiguskantsler soovitas koolil kas loobuda tutvumisküsimustike täitmisest osaliselt või täielikult, või viia küsimustik<br />
kooskõlla isikuandmete kaitse seadusega. Juhul, kui kool soovib endiselt lapsevanematelt küsimustike teel andmeid<br />
teada saada, tuleb neilt küsida kirjalik nõusolek kooskõlas isikuandmete kaitse seadusega. Samuti tuleb lapsevanematele<br />
selgitada, millisel eesmärgil andmeid kogutakse, kes neid töötleb ning mis saab tulevikus nende perede andmetest,<br />
kelle lastel ei õnnestunud kooli saada.<br />
Kool vastas õiguskantsleri soovitusele, et nõustub tehtud ettepanekutega ning loobub senisel kujul tutvumisküsimustike<br />
kasutamisest. Kool kinnitas, et uue tutvumiskava koostamisel arvestatakse vajadusega järgida isikuandmete kaitse<br />
seaduses sätestatud nõudeid.<br />
3. Koolide kinnistutele hoonestusõiguse seadmisest<br />
Asi nr 7-8/070452<br />
(1) Õiguskantsler kontrollis omal initsiatiivil Tallinna linna poolt koolide renoveerimise eesmärgil koolide kinnistutele<br />
Vivatex Holding OÜ kasuks seatud hoonestusõigusi, mis omakorda otsustati koormata hüpoteekidega.<br />
(2) Tallinna Linnavolikogu võttis 01.06.2006 vastu otsuse nr 183 “Tallinna linna omandis olevatele Mulla tn 7,<br />
Mooni tn 100, Nõmme tee 32, Vikerlase tn 16, Vabriku tn 18 kinnistutele hoonestusõiguse tingimuste määramise,<br />
hoonestajaga üürilepingute ja hoonestusõiguste võlaõiguslike lepingute sõlmimise ja Tallinna Linnavalitsusele volituste<br />
andmise” kohta. Kõigil otsuses märgitud kinnistutel tegutsevad munitsipaalkoolid.<br />
4. OSA 3. OSA 2. OSA<br />
Tallinna Linnavalitsus kiitis 11.10.2006 korraldusega nr 2062-k heaks Tallinna linna omandis olevate Mulla tn 7,<br />
Mooni tn 100, Nõmme tee 32, Vikerlase tn 16 ja Vabriku tn 18 kinnistute hoonestusõiguse seadmise lepingute ja<br />
asjaõiguslepingute ning hoonestusõiguse võlaõiguslike müügilepingute ja üürilepingute projektid. Hoonestusõiguse<br />
seadmiseks kuulutati välja eelläbirääkimistega pakkumine, mille tagajärjel tunnistati parimaks Vivatex Holding OÜ<br />
pakkumine. Tallinna Linn sõlmis Vivatex Holding OÜ-ga nimetatud kinnistutele hoonestusõiguse seadmise lepingud.<br />
45
Change language