Smjernice za upravljanje projektnim ciklusom - Ministarstvo ...

O d j e l j a k 1. : U v o d1.2 Korisnici i namjenaPremda su Smjernice prije svega usmjerenena task menadžere/voditelje projekata EK (udelegacijama i u Bruxellesu) i njihove službenepartnere u treÊim zemljama, trebale bi pomoÊii ostalim dionicima poput NVO-a, ne-državnihtijela i konzultanata, koji su ukljuËeni u izradui provedbu projekata i programa koji se financirajuiz sredstava EZ-a.Smjernice se mogu koristiti na razne naËine,ovisno o iskustvu i radnim odgovornostimaËitatelja. Oni kojima je upravljanje projektnimciklusom novost, trebali bi se upoznatis Odjeljcima 2. do 4. Smjernica (Dio 1.) prijeprelaska na Instrumente u Odjeljcima5. do 9. (Dio 2.).Oni koji s UPC-om imaju više iskustva i kojisu upoznati s Razvojnom politikom EZ-a(ukljuËujuÊi korištenje programa potpore sektorskojpolitici i proraËunske pomoÊi), trebajuse usredotoËiti na Ëitanje Operativnih smjernicaUPC-a (Odjeljak 4.), a trebali bi se upoznatii s Alatima u Dijelu 2. (Odjeljci 5. do 9.).Kada se Ëitatelj upozna s opÊim sadržajemSmjernica, oËekuje se da Êe glavne toËke zatrajnu referencu biti Kriteriji kvalitete koji sedaju u svakoj glavnoj fazi projektnog ciklusa(Odjeljak 4.) i Instrumenti (u Odjeljcima 5.do 9.).1.3 Pregled sadržajaOdjeljak Sažeti opisDIO 1.Odjeljak 2. - Razvojna politikaEZ-aU ovom se odjeljku opisuješiroki politiËki kontekst ukojem se odvija upravljanjeprojektnim ciklusomNa osnovi ciljeva za razvojnu suradnju iz Ëlanka 177. Ugovora o EU i naosnovi prioriteta opisanih u Razvojnoj politici EZ-a iz travnja 2000., u ovomse odjeljku opisuju: (i) partnerske strategije sa zemljama u razvoju; (ii) razloziza novi smjer u politici pomoÊi i iskorak prema veÊem korištenju sektorskihprograma i proraËunske pomoÊi; (iii) glavna razvojna horizontalna pitanjakoja treba razmotriti tijekom ciklusa upravljanja projektima; (iv) naglasak kojise stavlja na vlasništvo i partnerstvo, ukljuËujuÊi ulogu civilnog društva; i (v)potreba za usklaivanjem politika i postupaka donatora.Odjeljak 3. - Uloga projektaU ovom se odjeljku dajepregled projektnog pristupa kaomehanizma pružanja pomoÊiEZ-aOdjeljak 4. - Operativnesmjernice UPC-aU ovom se odjeljku daje pregledupravljanja projektnim ciklusomi operativni opis svake fazeprojektnog ciklusaDIO 2.Odjeljci 5. do 9. - AlatiU ovim se odjeljcima dajeopis glavnih alata koji semogu koristiti kao podrškastrukturiranoj analizi iinformiranom odluËivanju uraznim fazama upravljanjaprojektnim ciklusomPriloziOvaj odjeljak Smjernica sadrži: (i) definiciju ‘projekta’ (ukljuËujuÊi razliËite‘vrste’ projekata); (ii) naglašava neke moguÊe slabosti projektnog pristupa,(iii) uvodi glavna naËela iza pristupa EZ-a podršci sektorskim programimai korištenju proraËunske pomoÊi; i (iv) sadrži zakljuËak u obliku sažetkaglavnih utjecaja u vezi s trajnim korištenjem projekata kao mehanizmapružanja pomoÊi.Opisuje se upravljanje projektnim ciklusom, ukljuËujuÊi: (i) njegovu svrhu,(ii) glavna naËela, (iii) dionike i odgovornosti, (iv) moguÊe odluke, (v) kriterijeza ocjenu kvalitete, i (vi) glavne dokumente koji su potrebni. Naglašena je ivažnost uËinkovitog timskog rada i komunikacije.U svakoj fazi projektnog ciklusa, daju se glavne informacije u vezi sa: (i)svrhom faze, (ii) glavnim zadacima i odgovornostima; (iii) analitiËkim alatima;(iv) kriterijima za ocjenu kvalitete; (v) glavnim dokumentima EZ-a; i (vi)U ovim se odjeljcima podrobno opisuje pristup logiËke matrice te sereferira na brojne druge alate koji ga dopunjuju, ukljuËujuÊi: (i) ocjenuinstitucionalne/organizacijske sposobnosti; (ii) alate nadzora i izvješÊivanja;(iii) promicanje sudjelovanja i korištenje vještina facilitiranja skupinama/osposobljavanja i (iv) izradu Opisa poslova za kljuËne studije.U prilozima se nalazi: (i) pojmovnik kljuËnih pojmova, i (ii) popiskorisnih referentnih dokumenata i izvora informacija.11