Smjernice za upravljanje projektnim ciklusom - Ministarstvo ...

More documents

Recommendations

Info

O d j e l j a k 1 0 . : K o r i s n e r e f e r e n c eRazdoblje od pokretanja projekta do sastavljanja izvješÊa o zateËe-nom stanju, obiËno dva do tri mjeseca.PojamRazdoblje utvrivanjazateËenog stanjaRazvojni pokazateljiRelevantnostRevizijaRezultatiRiziciOpisOECD, Ujedinjeni narodi i Svjetska banka su se dogovorili da Êepažnju usmjeriti na glavne ciljeve u partnerstvu sa zemljama urazvoju. Te ciljeve su prihvatile velike meunarodne konferencije.Dogovoren je i sustav za praÊenje napretka. Osnovna skupina pokazateljaÊe se koristiti na globalnoj razini radi praÊenja uËinka iprilagodbe razvojnih strategija, prema potrebi. U smislu razvojnepolitike, na pokazatelje se primjenjuje sljedeÊa terminologija:• Pokazatelji unosa (Input) mjere financijske, administrativne i regulatorneresurse koje osiguravaju vlada i donatori. Potrebno jeuspostaviti vezu izmeu iskorištenih resursa i postignutih rezultatakako bi se ocijenila efikasnost provedenih mjera. Npr.: DioproraËuna namijenjen izdacima za obrazovanje, ukidanje obvezenošenja školskih odora• Pokazatelji neposrednih rezultata (Output) mjere neposredne ikonkretne posljedice poduzetih mjera i iskorištenih resursa: Npr.:Broj izgraenih škola, broj osposobljenih nastavnika. U strukturilogiËke matrice EK, ti ‘neposredni rezultati’ nazivaju se samo‘rezultati’.• Pokazatelji ishoda (Outcome) mjere rezultate u smislu koristi ciljneskupine. Npr.: Upis u škole, postotak djevojËica meu djecomu prvom razredu osnovne škole• Pokazatelji utjecaja uËinka (Impact) mjere dugoroËne posljediceishoda. Mjere opÊe ciljeve u smislu nacionalnog razvoja ismanjenja siromaštva. Npr.: Stope pismenostiPrimjenjivost ciljeva projekta na stvarne probleme, potrebe i prioriteteciljnih skupina i korisnika kojima je projekt namijenjen, a kojebi on trebao rješavati, te na materijalno i politiËko okruženje unutarkojega projekt djeluje.Cilj revizije (tj. davanja jamstva) je da revizor da prema utvrenimodgovarajuÊim kriterijima ocijeni ili izmjeri predmet koji je odgovornostineke druge stranke, i da izrazi zakljuËak (tj. mišljenje) kojekorisniku kojem je namijenjeno daje odreenu razinu jamstva otom predmetu. Drugim rijeËima: provoenje revizije je mjerenjeËinjenica na osnovi kriteriji i izvješÊivanje o zakljuËku.U hijerarhiji ciljeva LogiËke matrice EK, rezultati su materijalniproizvodi/usluge koji se ostvaruju kao posljedica provedbe nizaaktivnosti. U hijerarhiji ciljeva koju koriste neki drugi donatori (ali i ukontekstu nekih programa EK) ti se rezultati nazivaju ‘neposrednimrezultatima’.Pogledajte i „Pretpostavke”. Rizik je vjerojatnost da neki dogaajili aktivnost mogu štetno utjecati na ostvarenje projektnih ciljevaili aktivnosti. Rizike Ëine unutarnji ili vanjski Ëimbenici u odnosuna projekt, premda se pažnja posveÊuje onim Ëimbenicima koji suizvan neposredne kontrole uprave projekta.141
S m j e r n i c e z a u p r a v l j a n j e p r o j e k t n i m c i k l u s o mSrednjoroËni okvir izdataka je sustav za planiranje mjera i progra-miranje potrošnje tijekom trogodišnjeg do petogodišnjeg razdoblja.Sustavno usklauje postizanje strateških ciljeva u odnosu naukupna ograniËenja resursa. Mora biti jasan, realan, sveobuhvatani prihvaÊen na višoj politiËkoj razini.PojamRodRodna analizaSektorski pristupSektorski programSporazum/memorandumo financiranjuSrednjoroËni okvirizdatakaSredstvaStablo ciljevaStablo problemaOpisSocijalne razlike koje se pripisuju ženama i muškarcima, a koje oninauËe te koje se mijenjaju tijekom vremenom i razliËite su i od jednogdruštva ili skupine do drugog. Rod se razlikuje od spola, kojise odnosi na biološki odreene razlike izmeu žena i muškaraca.Rodno osviještena politika EU u razvojnoj suradnji zahtijeva ugradnjurodne analize na makro-, mezzo- i mikro- razinama, tijekomcijelog projektnog ciklusa. Rodna analiza omoguÊuje odreivanjei ugradnju dinamiËke promjene u zadanu situaciju, kao i praÊenjenjihovog razvoja, posebice u vezi s razlikama izmeu žena imuškaraca. Rodna analiza usmjerava pažnju na: razliËite uloge(produktivne, reproduktivne, donošenje odluka) žena i muškaraca;njihov razliËit pristup i korištenje resursa i njihove specifiËne potrebe,interese i probleme; i prepreke za potpuno i ravnopravnosudjelovanje žena i muškaraca u projektnim aktivnostima i ravnopravnostizmeu žena i muškaraca u postignutim koristima.Sektorski pristup se definira kao naËin suradnje izmeu Vlade irazvojnih partnera. Cilj je proširiti vlasništvo Vlade nad politikomjavnog sektora i odlukama o dodjeli resursa unutar tog sektora, dabi se poveÊala usklaenost izmeu politike, potrošnje i rezultata ismanjili transakcijski troškovi. UkljuËuje progresivni razvoj sveobuhvatnei usklaene sektorske politike i strategije, ili jedinstvenogokvira javne potrošnje za lokalne i vanjske resurse te zajedniËkogokvira upravljanja, planiranja i izvješÊivanja.Kao rezultat praÊenja sektorskog pristupa, Vlade kroz konzultacijes donatorima partnerima i drugim dionicima mogu razviti sektorskupolitiku i akcijski plan. To se odreuje kao sektorski program akoukljuËuje sljedeÊe tri komponente: (i) odobreni dokument sektorskepolitike; (ii) sektorski okvir srednjoroËnih izdataka; i (iii) proceskoordinacije meu donatorima u sektoru, pod vodstvom Vlade.Dokument koji potpisuju Europska komisija i zemlja ili zemalje part-neri nakon odluke o financiranju. UkljuËuje opis odreenog projektaili programa koji Êe se financirati. Predstavlja formalnu obvezuEuropske unije i zemlje partnera da financiraju opisane mjere.Sredstva su materijalni i nematerijalni resursi (Ëesto se nazivaju„unosi“) nužni za izvršavanje planiranih aktivnosti i za upravljanjeprojektom. Mogu se razlikovati ljudski resursi i materijalni resursi.Dijagramski prikaz stanja u buduÊnosti nakon što problemi nakonanalize budu riješeni, a koji prikazuje odnose izmeu sredstava iciljeva.Dijagramski prikaz negativnog stanja koji prikazuje uzroËno-posljediËniodnos.142
Page 3:
S m j e r n i c e z a u p r a v l j
Page 7 and 8:
Page 9 and 10:
Page 11 and 12:
Page 13 and 14:
Page 15 and 16:
Page 17 and 18:
Page 19 and 20:
Page 21 and 22:
Page 23 and 24:
Page 25 and 26:
Page 27 and 28:
Page 29 and 30:
Page 31 and 32:
Page 33 and 34:
Page 35 and 36:
Page 37 and 38:
Page 39 and 40:
Page 41 and 42:
Page 43 and 44:
Page 45 and 46:
Page 47 and 48:
Page 49 and 50:
Page 51 and 52:
Page 53 and 54:
Page 55 and 56:
Page 57 and 58:
Page 59 and 60:
Page 61 and 62:
Page 63 and 64:
Page 65 and 66:
Page 67 and 68:
Page 69 and 70:
Page 71 and 72:
Page 73 and 74:
Page 75 and 76:
Page 77 and 78:
Page 79 and 80:
Page 81 and 82:
Page 83 and 84:
Page 85 and 86:
Page 87 and 88:
Page 89 and 90:
Page 91 and 92: S m j e r n i c e z a u p r a v l j
Page 141: S m j e r n i c e z a u p r a v l j
Page 147 and 148: 146S m j e r n i c e z a u p r a v
show all

Smjernice za upravljanje projektnim ciklusom - Ministarstvo ...

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?