Smjernice za upravljanje projektnim ciklusom - Ministarstvo ...

More documents

Recommendations

Info

O d j e l j a k 9 . : P r i p r e m a T O R - aVrsta misije/studijeGlavna pitanja koja treba prouËitiDovršetak i ex-postevaluacija (nastavak)• Uspostavio odgovarajuÊe strukture upravljanja i koordinacije• Uspostavio odgovarajuÊe i uËinkovite sustave nadzora i evaluacije• Osigurao analizu pitanja održivosti - ukljuËujuÊi financijsku i ekonomskuodrživost predložene mjere, utjecaja na okoliš, koristi za žene i za muškarcei primjenu odgovarajuÊe tehnologije.EkonomiËnostKriterij ekonomiËnosti odnosi se na to do koje mjere su razne aktivnostipretvorile dostupne resurse u planirane neposredne rezultate (ponekad ihse naziva samo rezultatima), u smislu koliËine, kvalitete i vremena.Ocjena ekonomiËnosti tako bi bila usmjerena na pitanja poput:• Kvalitete svakodnevnog upravljanja, na primjer u (i) upravljanju projektom(ukljuËujuÊi i pitanje da li je faktor bio neodgovarajuÊi proraËun); (ii) upravljanjekadrovima, informacijama, imovinom, itd., (iii) da li je upravljanjerizicima bilo odgovarajuÊe, odnosno, da li je postojala fleksibilnost u odgovoruna promjene u okolnostima; (iv) odnosa/koordinacije s lokalnimvlastima, institucijama, korisnicima, drugim donatorima; (v) poštivanja rokova.• Troškovi i vrijednost za novac: Do koje su mjere troškovi projekta opravdanikoristima koje mogu, ali i ne moraju, biti iskazane u novcu u usporedbisa sliËnim projektima ili poznatim alternativnim pristupima, uzimajuÊi u obzirkontekstualne razlike?• Doprinosi zemlje partnera iz lokalnih institucija i vlade (npr. uredi, struËnjaci,izvješÊa, osloboenje od plaÊanja poreza, kako je navedeno u rasporeduresursa logiËke matrice), ciljani korisnici i ostale lokalne stranke: Jesu liosigurani kako je planirano? Da li bi preraspodjela odgovornosti poboljšalauËinak da je komunikacija dobra?• Unosi središnjice EK/delegacije (npr. nabava, osposobljavanje, ugovaranje,bilo neposredno ili preko konzultanata/ureda): glavna pitanja kao usluËaju lokalnih/vladinih unosa;• TehniËka pomoÊ: Do koje je mjere pomogla u pružanju odgovarajuÊihrješenja i razvoju lokalnih sposobnosti za definiranje i ostvarenje rezultata?• Kvaliteta nadzora: njegovo postojanje (ili nepostojanje), preciznost i fleksibilnost,kako je iskorišten? ; adekvatnost osnovnih informacija;• Da li je uslijed tih aktivnosti došlo do neplaniranih neposrednih rezultata?UËinkovitostU terminologiji logiËke matrice kriterij uËinkovitosti odnosi se na to do koje sumjere neposredni rezultati projekta iskorišteni, a svrha projekta ostvarena.Analiza uËinkovitosti bi stoga pažnju trebala usmjeriti na pitanja poput sljedeÊih:• Jesu li, prema mišljenju svih glavnih dionika (ukljuËujuÊi žene i muškarcei posebne ranjive skupine poput invalida), planirane koristi ostvarene i primljene?• U projektima institucionalne reforme: Jesu li se promijenila uobiËajenaponašanja u organizacijama ili skupinama korisnika na raznim razinama?I do koje su mjere promijenjene institucionalne strukture i karakteristikedovele do planiranih poboljšanja (npr. u komunikaciji, produktivnosti,sposobnosti za stvaranje mjera koje vode do ekonomskog i socijalnograzvoja)?131
S m j e r n i c e z a u p r a v l j a n j e p r o j e k t n i m c i k l u s o mVrsta misije/studijeDovršetak i ex-postevaluacija (nastavak)Glavna pitanja koja treba prouËiti• Ako su se pretpostavke i procjene rizika na razini rezultata pokazale neadekvatnimaili nevaljalima, ili je došlo do utjecaja nepredvienih vanjskihËimbenika, koliko se fleksibilno menadžment prilagodio kako bi osiguraoda rezultati svejedno postignu svoju svrhu?; I koliku je podršku pritom dobiood glavnih dionika ukljuËujuÊi vladu, Komisiju (središnjicu i lokalno),itd.?• Je li ravnoteža odgovornosti izmeu raznih dionika bila odgovarajuÊa?Koje su popratne mjere bile ili trebale biti poduzete od strane partnerskihvlasti i s kakvim posljedicama?• Kako su neplanirani rezultati mogli utjecati na primljene koristi?• Jesu li propusti na ovoj razini bili uzrokovani neuzimanjem u obzirsiromaštva tijekom provedbe horizontalnih i sveobuhvatnih pitanja poputspola, okoliša itd.UËinakPojam uËinak, ponekad se spominje i kao neposredni rezultat, oznaËavaodnos izmeu svrhe i opÊeg cilja projekta, odnosno mjeru do koje su ciljnikorisnici primili koristi ili do koje su te koristi imale opÊi uËinak na veÊi brojosoba u sektoru ili regiji ili zemlji u cjelini.Na razini uËinka, analiza opÊenito ispituje aspekte poput:• Do koje je mjere planirani cilj postignut, i koliko je to neposredno rezultatprojekta;• U projektima institucionalne reforme, do koje je mjere poveÊani ekonomskii socijalni razvoj nastao iz poboljšanih institucionalnih sposobnosti i komunikacija;• U sluËaju projekata poput infrastrukturnih, koliko su oni ujedno i poveÊaliekonomski i socijalni razvoj izvan razine njihovih neposrednih korisnika?• Ako su postojali neplanirani uËinci, kako su oni utjecali na opÊi uËinak;• Kada je to primjenjivo, svi uËinci povezani sa spolom, okolišem isiromaštvom su postignuti; i• Kako su gospodarski uËinci rasporeeni izmeu ekonomskog razvoja,plaÊa i naknada, deviznog teËaja i proraËuna, te kako je to povezano sopÊim ciljevima projekta.OdrživostPeti kriterij, održivost, odnosi se na vjerojatnost da Êe se pozitivni neposrednirezultati projekta na razini svrhe nastaviti nakon što financiranje završi.Analiza održivosti bi se stoga usmjerila na pitanja poput:• Vlasništva primatelja nad ciljevima i postignuÊima, npr. do koje sumjere obavljene konzultacije sa svim dionicima o ciljevima od samogpoËetka i jesu li se oni s njima složili i ostali usuglašeni tijekom cijelogtrajanja projekta;• Podrške politike i odgovornosti institucija korisnika, npr., do koje sumjere politika donatora i nacionalna politika bile usklaene, i utjecaji svakepromjene u politici; do koje su mjere, pozitivno ili štetno, relevantne nacionalne,sektorske i proraËunske politike i prioriteti utjecali na projekt;i razina podrške vladinih, javnih, poduzetniËkih i organizacija civilnogadruštva.• Institucionalne sposobnosti, npr. stupanj opredjeljenja svih ukljuËenihstranaka, kao što su Vlada (npr. kroz politiËku i proraËunsku podršku) i132
Page 3:
S m j e r n i c e z a u p r a v l j
Page 7 and 8:
Page 9 and 10:
Page 11 and 12:
Page 13 and 14:
Page 15 and 16:
Page 17 and 18:
Page 19 and 20:
Page 21 and 22:
Page 23 and 24:
Page 25 and 26:
Page 27 and 28:
Page 29 and 30:
Page 31 and 32:
Page 33 and 34:
Page 35 and 36:
Page 37 and 38:
Page 39 and 40:
Page 41 and 42:
Page 43 and 44:
Page 45 and 46:
Page 47 and 48:
Page 49 and 50:
Page 51 and 52:
Page 53 and 54:
Page 55 and 56:
Page 57 and 58:
Page 59 and 60:
Page 61 and 62:
Page 63 and 64:
Page 65 and 66:
Page 67 and 68:
Page 69 and 70:
Page 71 and 72:
Page 73 and 74:
Page 75 and 76:
Page 77 and 78:
Page 79 and 80:
Page 81 and 82: S m j e r n i c e z a u p r a v l j
Page 131: S m j e r n i c e z a u p r a v l j
Page 147 and 148: 146S m j e r n i c e z a u p r a v
show all

Smjernice za upravljanje projektnim ciklusom - Ministarstvo ...

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?