Kapitola 10: OdpadyOblast nakládání s odpady prošla od roku <strong>1989</strong> dynamickým vývojem. Byly přijaty nové zákony, zlepšily sezákladní ukazatele pro nakládání s odpady, zkvalitnily se technologie a v návaznosti na ně i stav životníhoprostředí. Vzrostlo environmentální uvědomění obyvatelstva, bez něhož by nebylo možné mnohá opatřenírealizovat.Prosazení zásadních legislativních změn vedlo k <strong>po</strong>stupnému z<strong>po</strong>platnění ukládání odpadu, zákazu jeho ukládánína nezabezpečených skládkách, zpřísnění režimu přeshraničního <strong>po</strong>hybu odpadů, přijetí evropského katalogu odpadů,schválení Plánu odpadového hos<strong>po</strong>dářství ČR, vytvoření obecných pravidel pro nakládání s odpady a k <strong>po</strong>stupnémusjednocení našeho právního řádu s evropskými předpisy.Uskutečněnou transformaci lze <strong>po</strong>kládat za zdařilou, a to i přestože si vyžádala radikální změny a vysoké investice.České předpisy pro nakládání s odpady byly sjednoceny s evropskými a byly vytvořeny základní strategické dokumenty,koncepce a plány pro oblast odpadového hos<strong>po</strong>dářství, které se až na několik problematických oblastí daří naplňovat.Nadále však přetrvávají dílčí problémy např. v oblasti nakládání s komunálními odpady, kde do<strong>po</strong>sud převažuje odstranění„skládkováním“ nad jeho využitím; odpad také obsahuje vysoký <strong>po</strong>díl biologicky rozložitelných prvků.Při vstupu České republiky do EU byla situace v oblasti nakládání s odpady již relativně bezproblémová. Je to bezes<strong>po</strong>runejen výsledek opatření přijatých v průběhu 90. let, ale také dlouhodobě kladného <strong>po</strong>stoje českých občanůi právních subjektů k životnímu prostředí.10.1 Produkce odpadůPlánované hos<strong>po</strong>dářství praktikované v České <strong>republice</strong> před rokem 1990 se oproti tržníekonomice vyznačovalo nižší výrobou a prodejem s<strong>po</strong>třebního zboží a současně menším užitímobalových materiálů. Proto byla zejména produkce komunálních odpadů v ČR ve srovnání sestáty západní Evropy výrazně nižší.Do roku <strong>1989</strong> neexistovalo pravidelné sledování produkce komunálního a průmyslovéhoodpadu, které by od<strong>po</strong>vídalo dnešním <strong>po</strong>žadavkům na statistická vyhodnocování, a informacebyly získávány <strong>po</strong>uze jednorázovými statistickými šetřeními Federálního statistickéhoúřadu (FSÚ). Na základě prvního šetření v <strong>roce</strong> 1987 byla zjištěna celková produkce odpadů630,8 mil. t/rok. Komunální odpady představovaly 2,6 mil. tun/rok, avšak metodika šetřeníani sledované kategorie produkce a nakládání s odpady nebyly s dnešními statistickými výstupy<strong>po</strong>rovnatelné.V <strong>roce</strong> 1991 byla produkce odpadů odhadnuta na 187 mil. tun, což ve skutečnosti šestinásobněpřevyšuje celkovou produkci odpadů v <strong>roce</strong> 2004. První data o produkci odpadů začalabýt systematicky sbírána až od <strong>po</strong>loviny devadesátých let, kdy začal platit první zákon o odpadech.V té době se již začal plně projevovat nárůst s<strong>po</strong>třeby a <strong>po</strong>užívání nových obalovýchmateriálů, který přinesl <strong>po</strong>stupné zvyšování <strong>po</strong>dílu plastů a papíru v komunálních odpadech.Postupně se rozšířilo např. <strong>po</strong>užívání ná<strong>po</strong>jových obalů z PET, trojsložkových ná<strong>po</strong>jových obalů(obalové kartony) či <strong>po</strong>travinových fólií. Zcela novým jevem byl také nárůst produkce odpaduz elektroniky a elektrických s<strong>po</strong>třebičů.Odpad je každá movitá věc, které seosoba zbavuje, nebo má úmysl nebo<strong>po</strong>vinnost se jí zbavit, a přísluší doněkteré ze skupin odpadů uvedenýchv Katalogu odpadů (příloha č. 1 zákonač. 185/2001 Sb., o odpadech).Ostatní odpad je odpad, který nemánebezpečné vlastnosti, není uvedenv Seznamu nebezpečných odpadů (anebou něj byly nebezpečné vlastnosti vyloučeny),veškerý odpad vznikající na územíobce při činnosti fyzických osob a který jeuveden jako komunální odpad v prováděcímprávním předpisu, s výjimkou odpadůvznikajících u právnických osob nebofyzických osob oprávněných k <strong>po</strong>dnikání.
132 | 133Vývoj produkce odpadů [mil. t]504030Graf 10.1Celková produkce odpadůProdukce nebezpečného odpaduZdroj: VÚV T.G.M., v.v.i., CENIAV <strong>roce</strong> 2002 změna metodiky sledováníprodukce.20100199819992000200120022003200420052006Data o produkci odpadů dle dnešních <strong>po</strong>žadavků na jejich kvalitu začala být sbírána až <strong>po</strong>té,co vstoupila v platnost druhá a třetí generace odpadové legislativy, tj. od roku 1998. Produkceodpadů výrazně <strong>po</strong>klesla mezi roky 1998 a 1999, což souvisí i s metodickými změnami sběrudat, a <strong>po</strong>té měla mírně vzrůstající tendenci. V <strong>roce</strong> 2002 však došlo ke schválení třetí generacelegislativy a změně zařazení sledovaných kategorií odpadu, což přispělo k výraznému <strong>po</strong>klesuvykazované produkce zejména u nebezpečných odpadů. Po <strong>roce</strong> 2002 je možné zaznamenatstejně jako v předchozím období mírný a setrvalý vzestup produkce odpadů, který se zastavilteprve v <strong>roce</strong> 2004. Popisovaný vývoj je ovlivňován zejména růstem průmyslové produkce a životníúrovně obyvatelstva. K velmi důležitému zlomu došlo <strong>po</strong> <strong>roce</strong> 2005, kdy i přes <strong>po</strong>kračujícírůst ekonomiky došlo meziročně k <strong>po</strong>klesu množství produkovaných odpadů.Obecnou tendencí <strong>po</strong> <strong>roce</strong> <strong>1989</strong> byl mírný nárůst a <strong>po</strong>té stagnace roční produkce komunálníchodpadů. V období let 2002–2005 se jejich produkce <strong>po</strong>hybovala okolo 4,5 mil. tuna v <strong>roce</strong> 2006 <strong>po</strong>klesla na 4 mil. t.Vlivem uvedených výrazných změn metodiky sledování produkce odpadů je tedy možné provádětdlouhodobá srovnání až od roku 2002, resp. pro celkovou produkci odpadů od roku 1998.Celková produkce odpadů v letech 1998–2006 je znázorněna v Grafu 10.1. Tato data lze<strong>po</strong>važovat v <strong>po</strong>revolučním období za první indikátory, které s<strong>po</strong>lehlivě informují o skutečnémstavu odpadového hos<strong>po</strong>dářství v České <strong>republice</strong>.Lepší situace v oblasti zjišťování kvantitativních a kvalitativních údajů byla pro komunálníodpady. První dlouhodobá sledování probíhala v Praze již začátkem 20. století v souvislostis uvažovanou výstavbou spalovny, která měla řešit nedostatek skládkovacích kapacitna území vnitřní Prahy. Zvoleným řešením byl nakonec odvoz odpadků (<strong>po</strong>dle tehdejšíterminologie) železnicí za Prahu a spalovna byla <strong>po</strong>stavena až <strong>po</strong>čátkem 30. let ve Vysočanechjako reakce na epidemii úplavice.V moderní době začal zájem o zjišťování vlastností domovních odpadů již v 60. a 70. letechv rámci státních výzkumných úkolů mechanizovaného třídění komunálních odpadů,které byly vypsány v souvislosti s orientací na využívání druhotných surovin. Stejný důvodměly rozsáhlé rozbory domovních odpadů organizované Výzkumným ústavem místního hos<strong>po</strong>dářstvív Praze v letech 1981–1984, jejichž výsledky se <strong>po</strong>užívaly ještě v průběhu 90. let,a zvolený metodický <strong>po</strong>stup byl převzat téměř všemi dalšími organizátory rozborů a <strong>po</strong>užíváse prakticky dodnes. V rámci vývoje mechanizovaného třídění komunálních odpadů v Ústavunerostných surovin Kutná Hora byly v <strong>roce</strong> 1988 provedeny historicky nejdetailnější rozborydomovních odpadů z centrálně vytápěné zástavby; velmi rozsáhlý soubor dat byl získánv rámci rozborů domovních odpadů ve východních Čechách realizovaný v <strong>roce</strong> <strong>1989</strong> KORTHradec Králové.Komunální odpad je veškerý odpad vznikajícína území obce při činnosti fyzickýchosob s výjimkou odpadů vznikajícíchu právnických osob nebo fyzických osoboprávněných k <strong>po</strong>dnikání. Za původcetohoto odpadu je <strong>po</strong>važována obec.Nebezpečným odpadem je odpaduvedený v Seznamu nebezpečnýchodpadů, stanoveném vyhláškou MŽPč. 381/2001 Sb., v platném znění, a jakýkolivjiný odpad vykazující jednu nebovíce nebezpečných vlastností uvedenýchv příloze č. 2 zákona 185/2001 Sb., o odpadech.Nebezpečnou vlastností je např.výbušnost, hořlavost, karcinogenita,mutagenita, infekčnost či ekotoxicita.
- Page 1:
ČESKÁINFORMAČNÍAGENTURAŽIVOTN
- Page 4 and 5:
Hospodářství a životní prostř
- Page 6 and 7:
Hospodářství a životní prostř
- Page 8 and 9:
Hospodářství a životní prostř
- Page 10 and 11:
Kapitola 1: Transformace ekonomiky
- Page 12 and 13:
Kapitola 1: Transformace ekonomiky
- Page 14 and 15:
Kapitola 1: Transformace ekonomiky
- Page 16 and 17:
Kapitola 1: Transformace ekonomiky
- Page 18 and 19:
Kapitola 1: Transformace ekonomiky
- Page 20 and 21:
Kapitola 1: Transformace ekonomiky
- Page 22 and 23:
Kapitola 1: Transformace ekonomiky
- Page 24 and 25:
Kapitola 1: Transformace ekonomiky
- Page 26 and 27:
Kapitola 1: Transformace ekonomiky
- Page 28 and 29:
Kapitola 1: Transformace ekonomiky
- Page 30 and 31:
Kapitola 2: EnergetikaStav životn
- Page 32 and 33:
Kapitola 2: EnergetikaVývoj spotř
- Page 34 and 35:
Kapitola 2: EnergetikaVývoj spotř
- Page 36 and 37:
Kapitola 2: Energetika2.1.3 Dodávk
- Page 38 and 39:
Kapitola 2: Energetika2.1.5 Energet
- Page 40 and 41:
Kapitola 2: EnergetikaZákon č. 30
- Page 42 and 43:
Kapitola 2: EnergetikaZačátkem 90
- Page 44 and 45:
Kapitola 3: Těžba nerostných sur
- Page 46 and 47:
Kapitola 3: Těžba nerostných sur
- Page 48 and 49:
Kapitola 3: Těžba nerostných sur
- Page 50 and 51:
Kapitola 3: Těžba nerostných sur
- Page 52 and 53:
Kapitola 3: Těžba nerostných sur
- Page 54 and 55:
Kapitola 3: Těžba nerostných sur
- Page 56 and 57:
Kapitola 4: Zpracovatelský průmys
- Page 58 and 59:
Kapitola 4: Zpracovatelský průmys
- Page 60 and 61:
Kapitola 4: Zpracovatelský průmys
- Page 62 and 63:
Kapitola 4: Zpracovatelský průmys
- Page 64 and 65:
Kapitola 4: Zpracovatelský průmys
- Page 66 and 67:
Kapitola 4: Zpracovatelský průmys
- Page 68 and 69:
Kapitola 4: Zpracovatelský průmys
- Page 70 and 71:
Kapitola 4: Zpracovatelský průmys
- Page 72 and 73:
Kapitola 5: StavebnictvíStavebnict
- Page 74 and 75:
Kapitola 5: StavebnictvíNejvyšš
- Page 76 and 77:
Kapitola 5: StavebnictvíMěrné ek
- Page 78 and 79:
Kapitola 5: StavebnictvíZastavěn
- Page 80 and 81:
Kapitola 5: StavebnictvíEnergetick
- Page 82 and 83:
Kapitola 6: DopravaDoprava se v Če
- Page 84 and 85: Kapitola 6: Doprava6.1.2 Vozový pa
- Page 86 and 87: Kapitola 6: DopravaVývoj výkonů
- Page 88 and 89: Kapitola 6: DopravaKonečná spotř
- Page 90 and 91: Kapitola 6: DopravaVývoj emisí z
- Page 92 and 93: Kapitola 6: DopravaU emisí tuhých
- Page 94 and 95: Kapitola 6: DopravaZatížení osob
- Page 96 and 97: Kapitola 6: DopravaZvýhodnění be
- Page 98 and 99: Kapitola 7: ZemědělstvíZeměděl
- Page 100 and 101: Kapitola 7: ZemědělstvíVývoj ze
- Page 102 and 103: Kapitola 7: Zemědělství7.3 Vliv
- Page 104 and 105: Kapitola 7: Zemědělství7.3.4 Vli
- Page 106 and 107: Kapitola 7: ZemědělstvíVývoj po
- Page 108 and 109: Kapitola 7: Zemědělství7.4 Polit
- Page 110 and 111: Kapitola 8: Lesní hospodářstvíL
- Page 112 and 113: Kapitola 8: Lesní hospodářství8
- Page 114 and 115: Kapitola 8: Lesní hospodářství8
- Page 116 and 117: Kapitola 8: Lesní hospodářství8
- Page 118 and 119: Kapitola 8: Lesní hospodářstvíD
- Page 120 and 121: Kapitola 8: Lesní hospodářství8
- Page 122 and 123: Kapitola 9: Vodní hospodářstvíV
- Page 124 and 125: Kapitola 9: Vodní hospodářstvíD
- Page 126 and 127: Kapitola 9: Vodní hospodářstvíD
- Page 128 and 129: Kapitola 9: Vodní hospodářstvíN
- Page 130 and 131: Kapitola 9: Vodní hospodářství9
- Page 132 and 133: Kapitola 9: Vodní hospodářstvíO
- Page 136 and 137: Kapitola 10: Odpady10.1.1 Skladba p
- Page 138 and 139: Kapitola 10: Odpady10.2 Nakládán
- Page 140 and 141: Kapitola 10: OdpadyRozmístění sk
- Page 142 and 143: Kapitola 10: OdpadyMezinárodní sr
- Page 144 and 145: Kapitola 10: OdpadyRozmístění sp
- Page 146 and 147: Kapitola 10: OdpadyPovinná osoba m
- Page 148 and 149: Kapitola 10: Odpady10.6 Nástroje k
- Page 150 and 151: Kapitola 10: Odpady10.6.3 PoplatkyP
- Page 152 and 153: Kapitola 10: OdpadyPočet pokut ulo
- Page 154 and 155: Kapitola 11: ObchodVrámci obchodn
- Page 156 and 157: Kapitola 11: ObchodTvorba hrubé p
- Page 158 and 159: Kapitola 11: Obchod11.2 Zahraničn
- Page 160 and 161: Kapitola 11: Obchod11.3 Obchod envi
- Page 162 and 163: Kapitola 11: Obchod11.4.4 Energetic
- Page 164 and 165: Kapitola 11: ObchodÚspěšnost zp
- Page 166 and 167: Kapitola 12: Věda, školství a in
- Page 168 and 169: Kapitola 12: Věda, školství a in
- Page 170 and 171: Kapitola 12: Věda, školství a in
- Page 172 and 173: Kapitola 12: Věda, školství a in
- Page 174 and 175: Kapitola 12: Věda, školství a in
- Page 176 and 177: Kapitola 12: Věda, školství a in
- Page 178 and 179: Kapitola 12: Věda, školství a in
- Page 180 and 181: Kapitola 12: Věda, školství a in
- Page 182 and 183: Kapitola 12: Věda, školství a in
- Page 184 and 185:
Kapitola 12: Věda, školství a in
- Page 186 and 187:
Kapitola 12: Věda, školství a in
- Page 188:
Hospodářství a životní prostř