Abakaba - Lohngleichheit für die Praxis - Eidgenössisches Büro für ...

A Einleitung
A 1 Gleichstellungsgesetz und Handlungsbedarf
Der Grundsatz «Gleicher Lohn für gleiche Arbeit» ist rechtlich
verankert, in der Arbeitswelt nicht umstritten und – zumindest
in der öffentlichen Verwaltung – auch verwirklicht: Lehrerinnen
verdienen gleich viel wie Lehrer, Assistenzärztinnen gleich viel
wie Assistenzärzte, Krankenschwestern gleich viel wie Krankenpfleger,
Polizistinnen gleich viel wie Polizisten.
Der Grundsatz «Gleicher Lohn für gleichwertige Arbeit» ist
ebenfalls rechtlich verankert. Aber: Was ist «gleichwertige»
Arbeit? Ist die Arbeit einer Krankenschwester gleich viel wert
wie jene eines Polizisten? Kommt darauf an, wo, muss die
Antwort lauten, wenn wir die Lohnsysteme verschiedener Schweizer
Städte betrachten. In manchen Städten sind die beiden
Berufe in den gleichen, in anderen Städten in verschiedenen
Lohnklassen eingestuft. Warum? Kommt darauf an, nach welcher
Methode die Berufe den Lohnklassen zugeteilt worden sind
und wer diese Zuteilungen vorgenommen hat. Also – werden
Sie mit Recht fragen – gibt es keine verbindlichen Grundlagen,
um die Gleichwertigkeit verschiedener Arbeitstätigkeiten festzustellen?
Tatsächlich ist der «Wert» einer Arbeit keine objektiv
messbare Grösse; er beruht vielmehr auf Normen, die in unserer
Gesellschaft verankert sind. Diese Normen beziehen sich
auf verschiedene Aspekte, beispielsweise auf die notwendige
Berufsausbildung, auf die «Schwierigkeit» einer Arbeit, auf ihren
Nutzen für die Gesellschaft, auf besondere Unannehmlichkeiten,
auf den Gewinn für den Betrieb, und so weiter.
So erstaunt es nicht, dass in vielen – vor allem kleineren –
Betrieben die Löhne individuell ausgehandelt werden. Wer sich
besser «verkaufen» kann, verdient mehr. Andere Betriebe haben
Lohnvereinbarungen mit Berufsverbänden oder Gewerkschaften
unterschrieben.
In öffentlichen Verwaltungen oder grossen Betrieben hingegen,
wo sehr viele Personen aus unterschiedlichsten Berufen beschäf-
Der Wert einer
Arbeitstätigkeit ist nicht
objektiv messbar.
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