Abakaba - Lohngleichheit für die Praxis - Eidgenössisches Büro für ...

12 A Einleitung
1 Analytische Bewertung von
Arbeitstätigkeiten nach Katz &
Baitsch.
A 2 ABAKABA und VIWIV: Warum und für wen?
Prinzipiell sind Arbeitsbewertungsinstrumente für die Verwirklichung
des Lohngleichheitsprinzips verfügbar. Sie sind jedoch
(a) nicht per se geschlechtsunabhängig, sondern können in ihrer
praktischen Anwendung durchaus diskriminierende Effekte
hervorrufen;
(b) aufgrund ihrer Kompliziertheit durch Nichtfachleute kaum
einsetzbar; auch bei einer Verwendung durch ExpertInnen
entsteht ein erheblicher Aufwand.
Ein Grund – neben wichtigen anderen – für die geringe Bereitschaft
von Frauen, sich gegen offensichtliche Ungerechtigkeiten
zu wenden, besteht demzufolge in der schwierigen Nachweisbarkeit
ungerechtfertigter Minderentlöhnung.
Es fehlten bisher Instrumente, mit denen
(a) die Gleichwertigkeit von Arbeitsaufgaben überprüft werden
kann, um einen Verdacht auf geschlechtsbezogene Ungleichbehandlung
zu erhärten oder zu widerlegen;
(b) die Wertigkeit von Arbeitstätigkeiten eingeschätzt werden
kann, ohne dass dabei auf intransparente und aufwendige
Prozeduren zurückgegriffen werden muss.
Der Mangel an handhabbaren Instrumenten trifft sämtliche an
einer allfälligen Auseinandersetzung Beteiligten:
– Personen, die vermuten, sie würden nicht gemäss dem Lohngleichheitsgrundsatz
entlöhnt,
– unternehmensinterne Stellen, die mit Entlöhnungsfragen beschäftigt
sind (Personalabteilungen, Lohnkommissionen, Personalvertretungen
usw.),
– ausser- und überbetriebliche Stellen, die mit Lohnfragen
beschäftigt sind (ArbeitgeberInnen- und Arbeitnehmer-
Innenorganisationen, VerhandlungspartnerInnen, Frauenorganisationen
usw.),
– ausserbetriebliche Schlichtungsstellen und Gleichstellungsbüros,
– Gerichte.
Aus der Zusammenarbeit mit dem Eidgenössischen Büro für
die Gleichstellung von Frau und Mann sind das Arbeitsbewertungssystem
ABAKABA 1 und das Diagnose-Instrument