Grundlagenstudie FBBE - Finalversion (edit 13032009 ...

Grundlagenstudie
2 Die Schweiz im internationalen Vergleich
Die Investitionen in FBBE-Systeme sind international
nur schwer vergleichbar. Die
Länder verfügen über unterschiedlich aufgebaute
Bildungssysteme, und die Ermittlung
statistischer Daten hängt von der Organisation
der FBBE ab. Dennoch sollen im
Folgenden aussagekräftige Zahlen genannt
werden, die zumindest in der Tendenz die
Stellung der Schweiz im internationalen
Vergleich verdeutlichen. Tabelle 2.1 zeigt
beispielsweise auf, dass 2003 (nach Schätzungen
der OECD) die Schweiz mit Investitionen
von 0.2% des Bruttoinlandproduktes
(BIP) weit unter der Hälfte von dem bleibt,
was die OECD empfiehlt (1,0%) und 20%
dessen investiert, was Österreich (0.6%)
oder nicht einmal ein Sechstel dessen, was
Frankreich (1.3%) für diesen Bereich ausgibt.
An der Spitze stehen die skandinavischen
Länder. Dänemark investiert 2.3%
des BIP in Kinderbetreuungseinrichtungen.
Nur Portugal liegt im Durchschnitt noch unter
den Investitionen der Schweiz. Im internationalen
Vergleich ist die Teilnahme von
unter Dreijährigen in der Schweiz mit 7.2%
und knapp einem Drittel der Vierjährigen
gering, während die Teilnahmeraten der
Fünfjährigen mit 84% durchaus international
anschlussfähig sind. Obwohl europaweit
noch nicht allen Kindern unter vier
Jahren ein FBBE-Platz zur Verfügung steht,
hat in allen Ländern die Teilnahme vor al-
22
lem von drei- bis vierjährigen Kindern an
FBBE-Programmen in den letzten Jahren
stetig zugenommen (OECD, 2006).
Weitere Daten zeigen: In der Schweiz
nimmt bisher lediglich ein Viertel aller Dreibis
Vierjährigen an einem vorschulischen
Angebot teil, in Frankreich sind es 98%, in
Italien 99% (OECD, 2006). Unter den EU-
Mitgliedsstaaten wurde die Zielvereinbarung
verabschiedet, bis 2010 für 33% aller
Kinder unter drei Jahren und für 90% aller
Kinder ab fünf Jahren einen FBBE-Platz zur
Verfügung stellen zu können. Letzteres Ziel
hat die Schweiz bereits erreicht.
In anderen Bereichen wird die Schweiz jedoch
ungünstig beurteilt. Dies belegt beispielsweise
die im Dezember 2008 erschienene
UNICEF-Studie «The child care transition».
Sie untersuchte in 25 OECD-Staaten
die Umsetzung der FBBE anhand von zehn
Kriterien. Im Ergebnis belegen die skandinavischen
Länder sowie Frankreich die ersten
Plätze, wobei nur Schweden alle zehn
Kriterien («Mindestanforderungen») erfüllt.
Die drei Schlusslichter sind Australien,
Kanada und Irland, die Schweiz liegt unmittelbar
dahinter. Unser Land erfüllt lediglich
drei Kriterien. Neben dem Lob für die angestrebte
Harmonisierung der obligatorischen
Schule und für die Einführung der
Grund-/Basisstufe gehören die Ausbildung
Tab. 2.1: Staatliche Ausgaben für ausserfamiliale Kinderbetreuung und Teilnahme im internationalen
Vergleich 2003 (OECD, 2005)
Staatliche Ausgaben für ausserfamiliale Kinderbetreuung und Investitionen in Familien
Schweiz Österreich
Dänemark
Frankreich
Neuseeland
Niederlande
Portugal
Ausgaben für Kinderbetreuungseinrichtungen
[in % des BIP]
0.2 0.6 2.3 1.3 0.4 0.4 0
Von den Kinderbetreuungseinrichtungen erfasste Population [in % der angesprochenen Population]
Kinder unter 3 Jahren 7.2 13 64 64 40 17 22
Kinder ab 3 Jahren
* 31% (4 J.), 84% (5 J.)
31 - 84* 86 91 98 98 98.5 75