Grundlagenstudie FBBE - Finalversion (edit 13032009 ...

ner Ausweitung der Angebotsmöglichkeiten
gleichkommt.
Spielgruppen: Neben Kindertagesstätten
können Kinder ab drei Jahren bis zum Kindergarteneintritt
wöchentlich ein bis drei
Mal für eine bis drei Stunden eine Spielgruppe
besuchen. Spielgruppen dienen der
Erweiterung der Begegnungs- und Erfahrungswelt
der Kinder in Bereichen wie Basteln,
Spielen oder Singen. Sie sind nicht als
substantielle Entlastung für Eltern, die einer
Erwerbsarbeit nachgehen, gedacht. Die
Kosten werden fast ausschliesslich über Elternbeiträge
gedeckt. Mancherorts subventionieren
Kirchen- oder Schulgemeinden
eine Spielgruppe.
Horte: Trotz des Kindergartenbesuchs sind
Eltern oft auf zusätzliche familienergänzende
(wie beispielsweise Horte, Kindertagesstätten
oder Tagesfamilien) sowie schulergänzende
Betreuungsangebote (Mittagstische,
Hausaufgabenhilfe, Tagesschulen und
Schülerclubs) angewiesen. Horte betreuen
in erster Linie Vorschul- und Schulkinder
ganztägig von ca. 7:00 bis 18:00 Uhr ausserhalb
des Unterrichts. Eine Betreuung
während der Schulferien kann vielfach
nicht garantiert werden. In der Schweiz besteht
kein Rechtsanspruch für die Betreuung
in einem vom Staat finanzierten Hort
wie etwa in Frankreich. Ausserdem fehlt
ein Qualitätslabel für Horte. Dies hängt damit
zusammen, dass es in der Schweiz keinen
Dachverband oder gesamtschweizerischen
Verband für Horte gibt.
Tagesfamilien: Kinder können ab dem
Säuglings- bis zum Schulalter auch in Tagesfamilien
betreut werden, die von Personen
mit eigenen Kindern geführt werden. Dabei
dürfen laut den Empfehlungen des ‚Schweizerischen
Verbandes für Tagesfamilienorganisationen’
(SVT) maximal fünf Kinder
aufgenommen werden. Die strukturelle
Ausgestaltung der Angebote erfolgt flexibel
(stundenweise, halb- oder ganztägig) und
ermöglicht den Eltern, familiäre und beruf-
4 Die Praxis der FBBE Schweiz: Organisation, Angebote und Personal
liche Verpflichtungen gut aufeinander abzustimmen.
Tagesfamilien können zwar privat
arbeiten, sind aber meist einem Tageselternnetz
oder Verein angeschlossen. Gesamtschweizerisch
bieten rund 200 Tagesfamilienorganisationen
und ihre regionalen
Organisationen solche Betreuungsplätze
für Kinder unter zwölf Jahren an, ebenso
Einführungskurse für Interessierte. Trotzdem
ist die finanzielle Unterstützung sehr
unterschiedlich geregelt. Dies führt zu ungleichen
Elterntarifen und Entschädigungen
der Tagesmütter/ -väter. Tagesfamilien
sind häufig günstigere Betreuungsverhältnisse
als Krippen und auf dem Land häufiger
anzutreffen als in der Stadt.
Familienergänzende Kinderbetreuung
Eine exakte Erhebung des Status quo familienergänzender
Betreuung ist auf gesamtschweizerischer
Ebene mit erheblichen
Schwierigkeiten verbunden. Dies hängt mit
der föderalistischen Struktur der Schweiz
zusammen sowie mit der Tatsache, dass lediglich
in einigen Kantonen zentrale Stellen
die notwendigen Daten erfassen. Mehrheitlich
wird die Verantwortung an die Gemeinden
delegiert. Besonders augenfällig
ist die prekäre statistische Datenlage für
die Altersgruppe der Null- bis Vierjährigen.
Angaben zu Angebots- und Nachfragesituation
der familienergänzenden Betreuung
basieren deshalb oft auf Schätzungen,
Hochrechnungen oder kantonalen, städtischen
oder lokalen Studien.
Nutzung des Angebots durch Familien
Im Jahre 2000 waren 62% der Privathaushalte
Familienhaushalte mit Kindern und
davon 36.1% mit einem jüngsten Kind zwischen
null und sechs Jahren (BfS). Die Betreuung
der Kinder erfolgt oft nicht nur
durch die Eltern alleine, sondern auch noch
durch weitere Personen. Von grundlegen-
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