Grundlagenstudie FBBE - Finalversion (edit 13032009 ...

deshalb zukünftig schwer sein dürfte, die
beiden Bereiche weiterhin voneinander zu
trennen, zeigt sich an den aktuell laufenden
Reformen. Sie beziehen sich auf das
Kindergartenobligatorium, die Einführung
von Blockzeiten und Tagesstrukturen, auf
die Neugestaltung von Lehrplänen sowie
auf das Schulentwicklungsprojekt der
Grund-/Basisstufe.
Kindergartenobligatorium: In verschiedenen
Kantonen zeichnet sich ein Trend ab,
den Kindergarten für alle Kinder als obligatorisch
zu erklären und offiziell als Teil des
kantonalen Schulsystems zu deklarieren.
Dadurch sollen möglichst früh alle Kinder
Zugang zu gleichen Bildungs-, Betreuungsund
Erziehungsangeboten bekommen.
Einführung von Blockzeiten und Tagesstrukturen:
Blockzeiten bedeuten, dass alle
Kinder an fünf Vormittagen pro Woche wenigstens
zu dreieinhalb Stunden (oder während
vier Lektionen) unter der Obhut des
Kindergartens stehen. Blockzeiten wurden
erst in wenigen Kantonen flächendeckend
eingeführt, derzeit in Basel Stadt, Luzern,
Nidwalden, Obwalden, Schaffhausen, Solothurn,
Schwyz, Tessin und Zürich. Tagesstrukturen
mit ganztägigen Betreuungsangeboten
(inklusive Mittagsverpflegung) an
mehreren Tagen pro Woche sind aktuell
noch wenig verbreitet. Lediglich in den
Kantonen Appenzell Ausserrhoden bieten
50% bis 75% der Kindergärten und im Tessin
über drei Viertel der scuole dell’infanzia
ganztätige Betreuungsstrukturen an. Der
Kanton Tessin verfügt im Vergleich zu den
anderen Kantonen über einen bedeutsamen
Anteil (85%) an Tageskindergärten
(vgl. Tabelle 4.4a im Anhang).
Neugestaltung von Lehrplänen und Neuregelung
des Schuleingangsbereiches: In
jüngster Zeit lässt sich eine Annäherung
der Lehr- und Lernformen von Kindergarten,
der école enfantine, der scuola dell' infanzia
und den ersten Schuljahren beobachten.
Dieses Ziel wird im Modell der
4 Die Praxis der FBBE Schweiz: Organisation, Angebote und Personal
Grund-/Basisstufe verwirklicht (vgl. Kapitel
7). Die ‚Interkantonale Vereinbarung über
die Harmonisierung der obligatorischen
Schule’, bekannt geworden als ‚HarmoS-
Konkordat’, soll nicht nur den Schul-, sondern
auch den Vorschulbereich neu regeln.
HarmoS sieht nämlich vor, dass alle Kinder
ab dem vollendeten vierten Lebensjahr obligatorisch
den Kindergarten, école enfantine
und scuola dell'infanzia oder eine so genannte
Eingangstufe (Grund- oder Basisstufe)
besuchen. Die Primarschule würde neu
Kindergarten respektive Eingangsstufe umfassen
und acht Jahre, die Sekundarstufe I
drei Jahre und die gesamte obligatorische
Schulzeit somit elf Jahre dauern. Aktuell ist
der obligatorische Kindergartenbesuch politisch
umstritten. In den Kapiteln 7 und 8
wird näher auf diese Problematik eingegangen.
Ausgewählte Praxisprojekte
In der gesamten Schweiz wird eine Vielzahl
an Praxisprojekten im FBBE-Bereich durchgeführt.
Die in diese Grundlagenstudie aufgenommen
Praxisprojekte beziehen sich
auf praxiswirksame Vorstösse und bestehen
in der Erprobung einer Massnahme beziehungsweise
eines Massnahmenpaketes.
Gemäss ihrer Reichweite lässt sich eine interkantonale,
eine kantonale und eine
kommunale Ebene unterscheiden. Nachfolgend
werden die als gegenwärtig besonders
bedeutsam zu erachtenden Praxisprojekte
präsentiert. Eine Liste mit weiteren
Praxisprojekten findet sich im Anhang (Tabelle
4.5a).
Interkantonale Ebene
• «4bis8 – Erziehung und Bildung in Kindergarten
und Unterstufe» (EDK-Ost
und Partnerkantone): Obgleich dieses
Schulentwicklungsprojekt nicht ausschliesslich
auf den Vorschulbereich beschränkt
ist, zielt es auch auf die Struk-
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