Grundlagenstudie FBBE - Finalversion (edit 13032009 ...

Volkswirtschaftliche Studien zum
Nutzen von FBBE
Jedes Kind hat ein Recht auf Bildung. Damit
wird Bildung zu einer gesamtgesellschaftlichen
Herausforderung, aus der sich der
Staat nicht heraushalten kann. Demzufolge
wird eine Frage besonders bedeutsam:
Lohnen sich Investitionen in die frühe Kindheit
überhaupt? Aus ethischer Sicht lässt
sich eine solche Frage in unserer entwickelten
Wohlstandsgesellschaft kaum beantworten.
Aus volkswirtschaftlicher Perspektive
liegen jedoch viele Berechnungen vor.
Wenn es gelingt, durch eine verbesserte
FBBE den Bildungsstand benachteiligter
Kinder und der Bevölkerung insgesamt zu
erhöhen, so kann dies gemäss einer Studie
von Heckman (2006) Auswirkungen auf das
Wirtschaftswachstum haben, weil Bildungsstand
und berufliche Beschäftigung
Wachstumstreiber sind.
Cunha und Heckman (2007) haben ein Simulationsmodell
zu den möglichen Effekten
von FBBE entwickelt. Es fokussiert zwar
auf die USA, ist aber eine geeignete Diskussionsgrundlage
für die Frage nach dem
volkswirtschaftlichen Nutzen von FBBE in
der Schweiz. Die Autoren konnten zeigen,
4.0
3.0
2.0
1.0
0.0
3.5
1.0 1.0 1.0
Stadt Zürich Region Bern Romandie
3 Forschungsstand
dass durch ein gutes vorschulisches Angebot
der Anteil der benachteiligten Kinder,
welche einen Sekundarstufen-II-Abschluss
erreichen, von 41.1% auf 65.8% gesteigert
werden kann, die Absolvierung einer höheren
Ausbildung von 4.5% auf 12.6%. Umgekehrt
kann mit einer guten FBBE-Politik der
Anteil Jugendlicher, die mit dem Gesetz in
Konflikt geraten oder unter Bewährung stehen,
um 5.7% respektive um 6.6%, spätere
Sozialhilfe von 17.7% auf 9.1% gesenkt
werden. Solche Ergebnisse konnten auch
für Deutschland bestätigt werden. Dabei
zeigte sich, dass Kinder, die einmal eine
Krippe besucht hatten, später mit einer
83% höheren Wahrscheinlichkeit ein Gymnasium
besuchen. Da ein Gymnasialabschluss
im Gegensatz zu einem Real- oder
Hauptschulabschluss die Wahrscheinlichkeit
erhöht, ein höheres Lebenseinkommen
zu erzielen, können durch den Krippenbesuch
volkswirtschaftliche Nutzeneffekte
ausgelöst werden, welche die Kosten für
den Krippenbesuch deutlich übersteigen.
Gemäss Fritschi und Oesch (2008) beträgt
das Verhältnis 1 zu 2.7. In einer Modellrechnung
ermittelten Anger, Plünnecke
und Tröger (2007) die Renditen von Investitionen
in den Ausbau von FBBE-Angeboten.
Auch sie ermittelten einen volkswirtschaft-
2.6
Kosten in CHF Nutzen in CHF
Abb. 3.2: Kosten-Nutzen-Verhältnisse in der Stadt Zürich, der Region Bern und der Romandie
(Mindestnutzen: Fritschi et al., 2002; Mackenzie Oth, 2002; Müller Kucera & Baur, 2000)
3.0
31