Grundlagenstudie FBBE - Finalversion (edit 13032009 ...

4 Die Praxis der FBBE Schweiz: Organisation, Angebote und Personal
Tab. 4.1: Standards des Kinderbetreuungsnetzwerks der EU, 1996 (EDK, 2005, S.35)
Standards des Kinderbetreuungsnetzwerkes
der
EU, 1996
(EDK, 2005, S. 34)
Standards und Bildungspläne: Gemäss dem
Starting Strong-Bericht II der OECD (2006)
gelten allgemeine Leitsätze, Standards und
Bildungspläne als Herzstück familienergänzender
Angebote. Bildungspläne legen den
Bildungsauftrag vorschulischer Einrichtungen
verbindlich fest und haben zum Ziel,
eine hohe Bildungs- und Betreuungsqualität
für alle Kinder in allen familienergänzenden
Angeboten des vorschulischen Bereiches
sicherzustellen. Die Schweiz ist jedoch
weit entfernt von der Umsetzung der
Empfehlung der OECD. Weder Kindertagesstätten
noch Spielgruppen verfügen über
solche Bildungspläne. Demzufolge orientieren
sich die Institutionen an unterschiedlichen
Zielen.
Um diese problematische Situation etwas
zu entschärfen, hat einzig im Tessin der
Verband ‚Associazione Ticinesi degli Asili
Nido’ (ATAN) die Stelle eines Beraters für
Kinderkrippen eingerichtet. Eine Psychologin
steht als Unterstützung bei der Erarbeitung
eines (pädagogischen) Ansatzes oder
bei kritischen Situationen im Kindertagesstättenalltag
auf Anfrage zur Verfügung.
Beschäftigungsbedingungen und Löhne
Die Öffnungszeiten der Betreuungsinstitutionen
stellen sowohl für das Personal als
auch für die Eltern ein Problem dar und erschweren
die Optimierung des Verhältnisses
von Angebot und Nachfrage. So decken
sich die Bedürfnisse des Personals nach geregelten
Arbeitszeiten nicht immer mit den
Wünschen der Eltern, die ein möglichst flexibles
Betreuungssystem wünschen. Tagesfamilien
sind am ehesten in der Lage, ihre
Betreuungszeiten individuell mit den Eltern
Alter der Kinder Gruppengrösse Personalschlüssel
0 bis 24 Monate keine Angaben 1 Fachkraft: 3 Kinder
24 bis 36 Monate 5-8 Kinder 1 Fachkraft: 3-5 Kinder
36 bis 48 Monate 8-12 Kinder 1 Fachkraft: 5-8 Kinder
48 bis 60 Monate 12-15 Kinder 1 Fachkraft: 6-8 Kinder
auszuhandeln. Erschwerend wirkt sich die
hohe Personalfluktuation aus, welche sowohl
eine nachhaltige Teamarbeit als auch
eine kontinuierliche Betreuung für das einzelne
Kind problematisch werden lässt.
Diese Fluktuation ist zumindest teilweise
eine Folge der schlechten Entlöhnung und
des geringen Prestiges des Berufes sowie
des hohen Anteils an unausgebildetem Personals.
Ähnlich wie bei der Erfassung der Anzahl
Kinder in familienergänzender Betreuung
existieren auch keine genauen statistischen
Angaben zur Anzahl der Beschäftigten im
institutionalisierten FBBE-Bereich. Auch der
Anteil der Geschlechter ist nicht bekannt.
Es ist jedoch – nach Expertenaussagen –
davon auszugehen, dass mehr als 90%
weiblich sind. KiTaS versucht deshalb, mittels
der Sensibilisierungskampagne «Kinderbetreuer
– ein prima Männerberuf»
verstärkt Männer für diesen Bereich zu motivieren,
um ein etwas ausgewogeneres
Geschlechterverhältnis zu erreichen. Dies
dürfte jedoch nicht zuletzt angesichts der
aktuellen Löhne schwierig sein. Denn diese
sind nicht nur generell tief und unterscheiden
sich je nach Funktion, sondern sind des
Weiteren regions- und trägerschaftsabhängig.
In Tabelle 4.2 sind beispielhaft die
durchschnittlichen Jahreslöhne der Stadt
Zürich von 2005 im Vergleich zu den Lohnempfehlungen
des Kantons Aargau 2003
für verschiedene Positionen aufgelistet. Die
empfohlenen und tatsächlichen Löhne in
diesem Beispiel unterscheiden sich für eine
Leitungsposition um mehr als 10’000 CHF.
Lohnvergleiche sind jedoch für die
Deutschschweiz schwierig zu erfassen, da
es kaum veröffentlichte Daten gibt und die
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