Grundlagenstudie FBBE - Finalversion (edit 13032009 ...

Grundlagenstudie
4 Die Praxis der FBBE Schweiz: Organisation, Angebote
und Personal
In der Schweiz werden Kinder je nach Alter
und Angebotsform entweder dem Frühbereich
(0 bis 4 Jahre) oder dem Vorschulbereich
(4 bis 6 Jahre) zugeteilt. Eine Ausnahme
bildet der Kanton Tessin, wo Kinder Angebote
im Vorschulbereich bereits ab dem
vollendeten dritten Lebensjahr besuchen
dürfen. Überblickt man die Gesamtentwicklung
in der Schweiz, so zeigen sich unterschiedliche
Paradigmen zwischen den einzelnen
Sprachregionen. Während in der
deutschen Schweiz bislang in erster Linie
Pestalozzi und Fröbel als Leitfiguren galten
und in Folge dessen eine explizite Sozialorientierung
mit freiem Spiel und ganzheitlicher
Förderung in Abgrenzung zur kognitiven
Förderung im Mittelpunkt stand, dominierte
in der Romandie in Anlehnung an das
englische Modell der infant school und unter
Inspiration von Claparède und Piaget die
schulvorbereitende, kognitiv orientierte
Funktion vorschulischer Förderung. Eine
ähnliche, allerdings spezifisch an Montessori
(Material), Fröbel (Spiel) und den Geschwistern
Agazzi (didaktische Prinzipien) orientierte
Ausrichtung verfolgten vorschulische
Institutionen im Tessin. Diese Entwicklungen
haben dazu geführt, dass dem Kindergarten
der deutschen Schweiz vorwiegend
eine sozialpädagogische, der école enfantine
der Romandie und auch der scuola
dell'infanzia eine kognitiv-schulvorbereitende
Funktion zugesprochen wird. Diese Paradigmen
spiegeln sich auch in der internationalen
Perspektive: So findet sich das kognitiv-schulvorbereitende
Paradigma in Ländern
wie Frankreich, England oder den Niederlanden
wieder, während das sozialpädagogisch
orientierte Paradigma in Österreich,
Deutschland, Schweden oder Dänemark
grundlegend ist. Heute zeichnet sich in
der Schweiz, aber auch international, die
Tendenz ab, die beiden Paradigmen – Sozia-
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lisationsfunktion einerseits und Bildungsfunktion
andererseits – miteinander zu
kombinieren. Dies kommt exemplarisch im
neuen Schuleingangsmodell der Grund-/Basisstufe
zum Ausdruck, einem Schulentwicklungsprojekt,
das Kindergarten sowie erste
Klasse («Grundstufe») respektive Kindergarten
sowie erste und zweite Klasse («Basisstufe»)
zu einer einzigen Stufe vereint. Aber
auch seitens der familienergänzenden Betreuungspraxis
wird zunehmend ein Paradigmenwechsel
gefordert, weg vom Verständnis
als Dienstleistung für erwerbstätige
Eltern hin zur ganzheitlichen Lern- und Entwicklungsförderung
des Kleinkindes.
Inwiefern es in der Schweiz gelingt, diese
beiden Paradigmen zusammenzubringen,
dürfte eine grosse Herausforderung werden.
Sie besteht darin, zwischen den unter
der Kontrolle der Sozial- und Gesundheitsbehörden
(und damit der SODK) stehenden
Betreuungsangeboten und den Bildungsangeboten,
die den Schulbehörden (und damit
der EDK) zugeordnet sind, einen gemeinsamen
Verantwortungsbereich zu schaffen.
Diese Forderung bildet das Herzstück des
Starting Strong II-Berichts der OECD (2006),
die einen zusammenhängenden, Synergien
schaffenden Bildungs- und Betreuungsraum
fordert. Nicht gerade zuversichtlich stimmt
deshalb die gemeinsame Erklärung von EDK
und SODK, in der die Aufgliederung der beiden
Bereiche festgeschrieben wird und die
SODK zukünftig die Zuständigkeiten für den
Frühbereich (0 bis 4/5 Jahre) und die EDK
(ab dem vollendeten vierten Lebensjahr) die
Verantwortung für die obligatorische Schule
erhält. Es wird sich somit erweisen, ob dadurch
die historisch bedingten unterschiedlichen
Traditionen weiter zementiert oder
neue Synergien geschaffen werden, welche
die Schweiz auch international anschlussfähig
machen.