Grundlagenstudie FBBE - Finalversion (edit 13032009 ...

In Abbildung 3.3 sind die Kosten-Nutzen-
Verhältnisse der Kindertagesstätten in der
Region Bern dargestellt. Dabei wird unterschieden
zwischen einem Minimal- und einem
Maximalnutzen. Dieser wird wiederum
unterteilt nach den verschiedenen Finanzträgern,
d.h. nach Gemeinden, Kanton,
Bund, Fiskus (öffentliche Hand), Eltern
und Gesamtgesellschaft. Die Kosten-Nutzen-Vergleiche
zeigen, dass für fast jeden
Finanzträger eine Rendite ermittelt werden
konnte, welche die Investition überstieg.
Dabei zeichnet sich insbesondere für die Eltern
und für die Gesamtgesellschaft ein hoher
Nutzen ab.
Insgesamt bestätigen diese Studien die Erkenntnisse
aus den bewährten amerikanischen
Modellprojekten, die eine Ertrags-
Kosten-Relation von 3 : 1 bis 7 : 1 nachweisen
konnten. Damit liefern sie den eindrücklichen
Beweis, dass Investitionen in
frühe Bildungsförderung und Betreuung ertragreich
sind. Sie dürften damit sinnvoller
sein als Investitionen in den darauffolgenden
Lebensjahren, welche mit hohem Aufwand
Schulversagen ausgleichen und Bildungsversäumnisse
kompensieren müssen.
Zu beachten ist jedoch, dass Kosten und
Nutzen zeitlich versetzt eintreten und nicht
immer unmittelbar und in voller Höhe dem
jeweiligen Investor zu Gute kommen. Für
die Schweiz braucht es deshalb weitere,
gesamtschweizerisch angelegte volkswirtschaftliche
Studien.
Fazit
Die Bestandesaufnahme zeigt: Zwar gibt
es verschiedene Evaluationen von Praxisprojekten,
die Aufschluss über die
Wirksamkeit der eingesetzten Massnahmen
erlauben. Vereinzelt gilt dies auch
für anwendungs- und grundlagenorientierte
Forschungsprojekte, doch handelt
es sich dabei immer um partielle Bemühungen.
Für eine umfassende Wissensgrundlage
sind sie ungenügend. Dies
3 Forschungsstand
verdeutlicht auch die Tatsache, dass es
keinen universitären Lehrstuhl für den
FBBE-Bereich gibt, sondern lediglich bestimmte
Institutionen, die sich mit Fragen
im Bereich FBBE beschäftigen.
FBBE-Angebote können günstige Effekte
auf die kognitive und soziale Entwicklung
von Kindern haben. Diese Aussage
ist jedoch nur dann verbindlich, wenn
die Angebotsqualität überdurchschnittlich,
das Personal, gut ausgebildet, der
Betreuungsschlüssel vorteilhaft und die
Elternmitwirkung intensiv sind. Unter
diesen Bedingungen sind Investitionen
in volkswirtschaftlicher Hinsicht besonders
ertragreich. Es ist davon auszugehen,
dass FBBE-Investitionen von einem
Franken einen volkswirtschaftlichen
Nutzen von ungefähr zwei bis vier Franken
bewirken. Daraus lässt sich schliessen,
dass Investitionen in Kindertagesstätten
rentabel sind, während der Verzicht
auf sie der Gesellschaft Kosten verursacht.
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