Grundlagenstudie FBBE - Finalversion (edit 13032009 ...

ungen, -einschränkungen oder -gefährdungen.
Obwohl sie sich in den letzten Jahren
in der Schweiz stark entwickelt hat,
fehlen bis jetzt einheitliche Konzepte und
landesweite Erhebungen. Dies zeigt sich
beispielsweise darin, dass jeder Kanton seine
zentralen Stellen und Integrations- beziehungsweise
Fördermassnahmen in unterschiedlicher
Weise organisiert. Einzig die
‚Schweizerische Zentralstelle für Heilpädagogik’
(SZH) arbeitet derzeit an einer aktuellen,
Statistik zur heilpädagogischen Früherziehung.
Verlässliche Zahlen sind bis
jetzt jedoch noch nicht zugänglich. Einige
Aussagen können auf der Grundlage von
bisherigen Studien jedoch dennoch getroffen
werden. Diese beschreiben die Umsetzung
der HFE in der Schweiz:
Derzeit sind circa 150 heilpädagogische
Früherziehungsstellen in der Schweiz zu
verzeichnen. Im Vorschulbereich existieren
Sondervorschulen, Sonderschulkindergärten,
heilpädagogische Tagesschulen,
Sprachheilkindergärten und Sonderkindergärten.
Es werden dort in der Regel doppelt
so viele Jungen wie Mädchen betreut.
Dies ist erstaunlich, da in keinem anderen
Förderbereich Jungen derart stark überrepräsentiert
sind. (Erne, 2005). Das durchschnittliche
Alter bei der Anmeldung beträgt
3½ Jahre. Die Zuweisung erfolgt zu
55% mehrheitlich durch Kinderärzte, Kinderkliniken
sowie durch Kinder- und Jugendpsychiatrische
Dienste, in 20% durch
die Eltern, in 15% durch Kindergärtnerinnen
und schliesslich in 8% der Fälle durch
psychologische Abklärungsstellen einschliesslich
der schulpsychologischen Dienste.
Nach Abschluss der HFE besuchen fast 40%
der Kinder den Regelkindergarten, 25% die
Kleinklasse und ca. 40% eine Sonderschule
(Erne, 2005). Mit 40% Sonderschülern ist
der Anteil der integrierten Kinder in Regelklassen
im Vorschulbereich schweizweit
noch relativ gering.
Sonderpädagogik-Konkordat
5 FBBE für alle? Benachteiligte junge Kinder in der Schweiz
Mit dem neuen Sonderpädagogik-Konkordat
der EDK ‚Interkantonale Vereinbarung
über die Zusammenarbeit im Bereich der
Sonderpädagogik vom 25. Oktober 2007’,
das frühestens 2011 in Kraft treten soll,
werden die Kantone verpflichtet, die heilpädagogische
Früherziehung ins sonderpädagogische
Konzept aufzunehmen und
unentgeltlich anzubieten. Sie gehört dann
zum Bildungsauftrag der Volksschulen und
steht nicht mehr wie bis anhin unter dem
Patronat der Invalidenversicherung. Das
Grundangebot der Kantone enthält Beratung,
Unterstützung, heilpädagogische Früherziehung,
Logopädie, Psychomotorik und
sonderpädagogische Massnahmen in Regel-
oder Sonderschulen. Hinzu kommen
Betreuungen in Tagesstrukturen und sonderpädagogischen
Einrichtungen sowie die
notwendigen Transporte zur Schule oder
Therapiestelle. Vorschulkinder, deren Entwicklung
eingeschränkt oder gefährdet ist
oder die dem Regelunterricht ohne spezifische
Unterstützung nicht werden folgen
können, haben Anspruch auf sonderpädagogische
Massnahmen. Diese so früh wie
möglich zu beginnen und schon im Vorschulalter
eine Integration heilpädagogisch
bedürftiger Kinder vorzunehmen, erleichtert
den Übergang zur Schule und macht
die Kinder schon vor der Schule anschlussfähig,
eine Regelklasse mit möglichst geringer
zusätzlicher Unterstützung besuchen zu
können. Dieser frühe Integrationsgrundsatz
ist explizit im Modell der Grund-/Basisstufe
sowie für alle Kantone im Behindertengleichstellungsgesetz
verankert. Gemäss einer
Arbeitsgruppe des ‚Berufsverbandes
der Früherzieherinnen und Früherzieher
der deutschen, rätoromanischen und italienischen
Schweiz’ (BVF) wird das Konzept
der Integration vor allem in der Grund-/Basisstufe
jedoch nur ungenügend umgesetzt
(Kofmel & Nussbaumer, 2004).
Stärker als andere Kantone verfolgt der
Kanton Tessin nach Möglichkeit das Prinzip
61