Grundlagenstudie FBBE - Finalversion (edit 13032009 ...

Fachkraft so unbegrenzt ist, dass man ihr,
je nach Standpunkt, zumutet beziehungsweise
anvertraut, die letzte Entscheidung
für die Qualität der Bildung und Erziehung
unserer Kinder autonom zu treffen und zu
verantworten. Diese fehlende pädagogische
Prozessqualität stellt eine der zentralen
Schwächen dar. Weder gibt es Richtlinien,
noch Standards oder verbindlichen Evaluationen.
Währenddessen Qualitätssicherung
und die Diskussion der Mindeststandards
im obligatorischen und nachobligatorischen
Bildungsbereich state of the art geworden
sind, werden sie im vorschulischen
Bereich bisher nicht einmal erwähnt.
Es ist deshalb an der Zeit, auch in der
Schweiz eine Debatte zu lancieren, die den
Blick auch auf die Effektivität von Bildungsund
Betreuungseinrichtungen richtet. Fachliche
Beliebigkeit muss durch neue Steuerungsmechanismen
unterbunden werden.
Dazu sind in den letzten Jahren in vielen
Ländern Standards und so genannte Bildungspläne
entwickelt worden. Sie legen
verbindlich den Bildungsauftrag vorschulischer
Einrichtungen fest und haben zum
Ziel, eine hohe Bildungs- und Betreuungsqualität
für alle Kinder in allen familienergänzenden
Angeboten des vorschulischen
Bereichs sicherzustellen.
Es wird deshalb empfohlen, die Frage
der pädagogischen Qualität anzugehen.
In einem ersten Schritt sollten Minimalstandards
ausgearbeitet werden,
welche garantieren, dass die Angebotsqualität
der Institution bestimmten
Anforderungen genügt und in einem
zweiten Schritt Bildungspläne, welche
dem Vorschulpersonal als Orientierungspunkte
für die Praxis dienen und
ihren Bildungs- und Betreuungsauftrag
durch Grundsätze, Vereinbarungen
und Empfehlungen regeln. Wichtige Erfolgskriterien
sind dabei, dass solche
Vorgaben verbindlichen, allerdings mit
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hinreichend Spielraum ausgestatteten
Charakter haben müssen. Schliesslich
muss nach den Auswirkungen bei den
Kindern gefragt werden. International
sind Bildungsstandards in Diskussion,
die Auskunft geben, was Kinder am
Ende der Vorschulzeit erreicht haben
sollen. Sie erleichtern die Evaluation
der pädagogischen Qualität und sichern,
dass junge Kinder überall die
gleichen Chancen haben, gut gefördert,
betreut und erzogen zu werden und es
Eltern leichter fällt, die Qualität des
Förder- und Betreuungsangebots besser
einschätzen zu können.
Wenn vorerst noch keine Bildungspläne
oder Bildungsstandards entwickelt
werden sollen, so wird zumindest empfohlen,
kurzfristig ein nationales Gütesiegel
zu lancieren, das (a) von einer
Schweizer Fachstelle vergeben wird,
(b) träger- und konzeptübergreifend
angelegt ist, (c) sowohl Rahmenbedingungen,
Strukturmerkmale und Merkmale
der pädagogischen Prozesse beinhaltet
und (d) ein Gesamtprofil als Gütekriterium
liefert.
(8) Ein Gesamtsystem für familienergänzende
Angebote
Gesamtschweizerisch darf sich das FBBE-
Angebot sehen lassen. Es besteht teilweise
ein dichtes und strukturell vielfältiges Angebot
mit zufriedenstellenden materiellen
Ressourcen, engagierten Einzelaktivitäten
und vielen Praxisprojekten. Allerdings bestehen
grosse kantonale und sprachregionale
Unterschiede, und den Angeboten
fehlt eine (sichtbare) Vernetzung und
Strukturierung. Darüber hinaus erweisen
sie sich als nur minimal an den individuellen
Bedarf von Familien angepasst. Beson-
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