Bbl 2001 1715 - admin.ch

Mehr als die Hälfte der Kinder, welche eine Klasse mit besonderem Lehrplan besuchen,
fällt in die Kategorie der Schüler mit Lernbehinderungen. Es sind Kinder,
welche trotz Schulschwierigkeiten fähig sind, die grundlegenden Kulturtechniken
Lesen, Schreiben und Rechnen zu erlernen. Die zweitgrösste Gruppe bilden die
Kinder mit einer geistigen Behinderung (18,6%). Diese Kinder sind u.U. praktisch
bildungsfähig, jedoch erlauben es ihre eingeschränkten intellektuellen Möglichkeiten
nicht, einem Unterricht in den Elementarfächern zu folgen. Unter die Gruppe der
geistig Behinderten fallen auch Kinder mit schwerer Mehrfachbehinderung, welche
rudimentär bildungsfähig sind. Minderjährige, welche bei den alltäglichen Lebensverrichtungen
(wie Ankleiden oder Essen) in erheblicher Weise auf die Hilfe Dritter
angewiesen sind, haben Anspruch auf einen Pflegebeitrag für hilflose Minderjährige,
welcher bei einem Heimaufenthalt um ein Kostgeld von 56 Franken pro Übernachtung
erhöht wird (Art. 13 IVV) 45.
Der Vergleich mit früheren Jahren zeigt, dass der prozentuale Anteil der Gruppe von
Schülern und Schülerinnen, die als lernbehindert angesehen werden, wächst. Im
Vergleich zwischen den Kantonen sind zudem erhebliche Unterschiede in der kantonalen
Zuweisungspraxis feststellbar, welche vermeintlich exakte Definitionen in
Frage stellen. Ausländische Kinder sind in Kleinklassen mit 44,6 Prozent – im Vergleich
zum gesamtschweizerischen Durchschnitt von 22 Prozent ausländischer Kinder
in der Volksschule – überproportional vertreten46. Der hohe Anteil an ausländischen
Kindern in den Kleinklassen weist darauf hin, dass im schulischen Bereich die
sozial und kulturell bedingten Lernbehinderungen, namentlich fehlende Sprachkenntnisse,
von Bedeutung sind.
2.1.4.7 Mobilitätsbehinderung
Die Mobilität stellt einen zentralen Aspekt des Gesundheitszustandes und der gesundheitlichen
Lebensqualität dar, da sie den Autonomiegrad bzw. die Abhängigkeit
von anderen Personen umschreibt. Die Mobilität kann vor allem durch körperliche,
aber auch durch andere Behinderungen beeinträchtigt sein. Die nachfolgenden Zahlen
über Menschen mit körperlichen Behinderungen lassen erahnen, wie gross der
Anteil der Mobilitätsbehinderten an der gesamten Bevölkerung ist. 15,2 Prozent der
Männer und 13,4 Prozent der Frauen im Alter zwischen 25 und 69 Jahren sind permanent
körperlich behindert 47. Wie viele Menschen davon in ihrer Fortbewegung
eingeschränkt sind, ist nicht genau bekannt. Geht man davon aus, dass etwa die
Hälfte davon, d.h. 7 %, mobilitätsbehindert sind, bedeutet dies eine Anzahl von rund
300 000 Menschen. Was dies im konkreten Alltag bedeutet, mag folgende Untersuchung
der Dachorganisationenkonferenz der privaten Behindertenhilfe veranschaulichen:
Nach dieser Erhebung sind nur 20 bis 30 Prozent der öffentlichen Gebäude
45 Das Bundesgesetz vom 6. Oktober 2000 über den Allgemeinen Teil des
Sozialversicherungsrechts (ATSG) enthält eine leicht andere Definition (vgl. Art. 9 und
die Aufhebung von Art. 42 Abs. 2 IVG; BBl 2000 5041).
46 Gabriel Sturni-Bossart, Angaben der Schweizerischen Zentralstelle für Heilpädagogik mit
Hinweisen auf Angaben des Bundesamtes für Statistik sowie auf Kormann, R. Burgard,
P. Eichling H.-M: Zur Überrepräsentation von ausländischen Kindern und Jugendlichen
in Schulen für Lernbehinderte. In: Zeitschrift für Heilpädagogik, Nr. 3, 1999,
S. 106–109.
47 Roland Calmonte, Brigitte Herren, Thomas Spuhler, Chrisophe Koller: Gesundheit und
Gesundheitsverhalten in der Schweiz. Detailergebnisse der 1. Schweizerischen
Gesundheitsbefragung 1992/93, Bundesamt für Statistik, Neuchâtel 1998, S. 117.
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