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Seite 17 Kapitel II
Auch Aufsichtsbehörden haben Fehlentwicklungen –
zum Teil trotz eindeutiger Hinweise – nicht immer
rechtzeitig entdeckt bzw. abgestellt. Gesetzgeber
schließlich ließen Regulierungslücken in einigen Fällen
zu lange offen, zum Beispiel durch die zögerliche
Umsetzung des neuen Eigenkapital- und Aufsichtsstandards
für Banken („Basel II“) in den USA.
Es geht jetzt aber nicht um Schuldzuweisungen, sondern
darum, Verantwortung zu übernehmen und die
notwendigen Schlussfolgerungen für die Zukunft zu
ziehen. Ich halte es daher für richtig, wenn heute intensiv
über die Stabilität der globalen Finanzmärkte nachgedacht
wird. Dazu gehören gewiss auch geeignete, ja
bessere Regeln. Wichtige Eckpunkte sind für mich:
I Eine Stärkung der Kapitalausstattung im internationalen
Bankensystem ist zu begrüßen. Neue Kapitalanforderungen
müssen aber auch mit Rücksicht
auf die aktuelle Marktlage erfolgen. Es kommt auf
das Timing an, um keine prozyklischen Impulse zu
setzen.
I Globale Märkte brauchen zudem eine globale Aufsicht
ohne Regelungs- und Kompetenzlücken. So
gilt es, die Koordination zwischen den nationalen
Aufsichtsbehörden zu verbessern.
I Auch die Früherkennung von Krisen sollte ausgebaut
werden. Dabei kommt dem Internationalen
Währungsfonds (IWF) eine zentrale Rolle zu.
I Viertens müssen Ratingagenturen besser – genauer
gesagt: erstmals – beaufsichtigt werden. Integrität
und Unabhängigkeit des externen Ratingprozesses
müssen durch entsprechende Vorgaben gewährleistet
sein.