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Reurbanisierung der Innenstadt 99der Mittelstädte ein vergleichsweise hoher Anteil an Betrieben angesiedelt. In den Großstädtenist dieser Anteil deutlich geringer.Einzelhandel-Leerstandsquote in 1a- und 1b-Lagen in der Innenstadt in % (2007)k.A.HammHannover Dresden Duisburg BraunschweigLudwigshafena.R.PotsdamNeumünsterSchweinfurtHansestadt Nagold EschwegeGreifswald(2004) (2008)5,0 % k.A. < 2,5 % ca. 25 % 9,9 % 5,0 % 11,0 % 10,8 % 5,0 % 0,5 % 5,0 %Quelle: befragte Städte 86Die Angabe zu den Leerständen in den zentralen Lagen des innenstädtischen Einzelhandelsstellt eine Momentaufnahme dar, da der Einzelhandel kontinuierlich einem Prozess von Angebotund Nachfrage ausgesetzt ist und entsprechende (räumliche) Anpassungen vorgenommenwerden. Eine Leerstandsquote von bis zu 5 % gilt als Fluktuationsreserve noch unproblematisch,auch wenn sich diese Leerstände u.U. in Teilbereichen der Innenstadt konzentrierenund dort wiederum ein strukturelles Problem darstellen können. 87Eine Leerstandsquote über 10 % weist oft auf starke Konkurrenzstädte hin, z.B. in Hamm aufdie Städte Münster und Dortmund oder in Ludwigshafen auf die Nachbarstadt Mannheim.Braunschweig als regionales Zentrum ohne direkte konkurrierende Nachbarschaft verfügt inder Innenstadt über ein Handelszentrum mit einer geringen Leerstandsquote.Bei der Analyse der Leerstandsquoten zeigte sich in mehreren befragten Städten eine deutlicheVeränderung im Zeitraum von 2000 bis 2007 und relativiert z.T. die hohen Quoten in einigenStädten. So wurde z.B. in Neumünster in diesem Zeitraum ein vergleichsweise hoherLeerstand durch intensive innenstädtische Maßnahmen um sechs Prozentpunkte auf 11%reduziert. Die Stadt Nagold hat eine Reduzierung um über sieben Prozentpunkte erreichtund weist damit aktuell kaum Leerstände auf. Die höchste Leerstandsreduzierung erreichtedie Stadt Potsdam, deren Quote im Jahr 2001 noch bei 40% des innenstädtischen Einzelhandelslag und nun lediglich 5% beträgt. In Hamm erfolgte 2008 durch den Abriss einergroßen Einzelhandelsimmobilie und der folgenden Umnutzung der entstandenen Brache eineLeerstandsreduzierung: von ca. 20.000 m² leer stehender Einzelhandelsfläche im Zentrumauf nunmehr ca. 6.000 m².Steuerung auf kommunaler EbeneMit wenigen Ausnahmen haben alle befragten Städte in den letzten Jahren EinzelhandelsundZentrenkonzepte erstellt, um durch ein gesamtstädtisches Konzept die Einzelhandelsentwicklungbesser lenken zu können. Die Ansiedlungen im Einzelhandel können auf dieserGrundlage sowohl hinsichtlich der Standorte (z.B. zentrale Versorgungsbereiche) als auchder Sortimente (z.B. stadtspezifische Sortimentslisten) gesteuert werden. Dabei wurden dieseKonzepte oft zu einem Zeitpunkt erstellt, da erste Fehlentwicklungen bereits erfolgt waren.Unterstützend wirkte, dass im Zusammenhang mit der Bewerbung für neue Programme8687Alle verwendeten Daten in den Darstellungen im Kapitel Auswertung wurden aus den befragten Städtenübermittelt (siehe im Einzelnen auch Kapitel Analyse von Innenstädten). Der Anteil der innenstädtischenEinzelhandel-Leerstandsquote in den befragten Städten an der Einzelhandel-Leerstandsquote der Gesamtstadtmuss individuell für die jeweiligen Städte ausgewertet werden. Die unterschiedlichen räumlichen Umgriffeder jeweiligen Innenstadtbereiche erschweren einen Vergleich.Über die räumliche Verteilung von Leerständen in den Innenstädten liegen keine Angaben aus den befragtenStädten vor.Auswertung BMVBS-Online-Publikation Nr. 19/2010