ANK_Jugendliche_Schule_Beruf2008.18878.pdf - Die Senatorin für ...

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Ausbildung
Recht auf einen Hauptschulabschluss?
Obgleich also die Frage nach fehlender Ausbildungsfähigkeit
zuallererst eine interessengeleitete
zu sein scheint, ist nicht von der Hand
zu weisen, dass das allgemeinbildende Schulsystem
Reformbedarf aufweist; zu viele – in
Bremen wie dargestellt 9 Prozent – verlassen
die Schulen ohne Schulabschluss. Fast 80
Prozent münden nicht in Ausbildung, sondern
ins Übergangssystem ein.
Es werden deutliche Anstrengungen unternommen,
diesen Missstand zu bereinigen.
Im vergangenen Jahr hat die Kultusministerkonferenz
einen Handlungsrahmen vereinbart,
dessen Ziel die Reduzierung der Zahl der
Jugendlichen ohne Schulabschluss ist. Bundesweit
wird über verstärkte Fördermaßnahmen
diskutiert. So sieht der aktuelle Gesetzentwurf
der Bundesregierung zur Neuordnung
der arbeitsmarktpolitischen Instrumente vor,
dass unter bestimmten Zugangsvoraussetzungen
das Nachholen des Hauptschulabschlusses
auch aus Mitteln der Arbeitslosenversicherung
finanziert werden kann. 52
Was die damit verbundenen Perspektiven
der betroffenen Jugendlichen angeht, so muss
nach der bereits dargelegten Analyse der
Übergangsprozesse nüchtern konstatiert
werden, dass angesichts der modernen
Selektionsprinzipien des Berufsbildungs- und
Arbeitssystems mit dem Nachholen des
Hauptschulabschlusses noch nicht allzu viel
gewonnen ist. Junge Menschen ohne Schulabschluss
sind nahezu chancenlos auf dem
Ausbildungsmarkt (nur ein Fünftel mündet in
Ausbildung), aber auch mit dem modernen
Restschulabschluss gelten sie auf dem Markt
längst nicht als ausbildungsreif. Nicht einmal
der Hälfte (41 Prozent) der Hauptschulabsolventen
und -absolventinnen gelingt der Sprung
ins duale System, über die Hälfte (51 Prozent)
landet im Übergangssystem. 53
Schaut man sich die Entwicklungsverläufe
von Hauptschulabsolventen und -absolventinnen
zweieinhalb Jahre nach Schulende genauer
an, stechen folgende Ergebnisse ins Auge:
Von denjenigen, die sechs Monate nach Schulende
eine betriebliche Ausbildung begonnen
haben (28 Prozent), üben 90 Prozent diese
immer noch aus, drei Prozent verbleiben in
nichtbetrieblicher Berufsausbildung oder im
Übergangssystem, sieben Prozent sind nicht
in Ausbildung. Die Abbrecherquote ist also
äußerst gering.
Auch zwei Drittel derjenigen, die eine nichtbetriebliche
Berufsausbildung begonnen haben
(das waren 16 Prozent der Hauptschulabsolventinnen
und -absolventen), befinden sich
nach 30 Monaten weiterhin dort, jeweils drei
Prozent sind ins duale System beziehungsweise
Übergangssystem gewechselt; 27 Prozent
sind nicht mehr in Ausbildung. Die Verläufe
sind also auch in diesem Segment relativ
stabil, obgleich die Abbrecherquote deutlich
über der in betrieblicher Ausbildung liegt.
Knapp der Hälfte der Jugendlichen, die sich
sechs Monate nach Schulabschluss im Übergangssystem
befindet (38 Prozent), gelingt
es, in einem Zeitraum von zweieinhalb Jahren
eine betriebliche oder nichtbetriebliche Ausbildung
zu beginnen, ein knappes Drittel verharrt
immer noch im Übergangssystem und ein
Fünftel befindet sich nicht mehr im Ausbildungssystem.
Jugendlichen, die sechs Monate nach Schulende
nicht im Berufsbildungssystem untergekommen
sind – das trifft immerhin auf 19
Prozent aller Jugendlichen mit maximal Hauptschulabschluss
zu – gelingt nur selten (33
Prozent) der Sprung in betriebliche oder nichtbetriebliche
Ausbildung. 15 Prozent sind
30 Monate später im Übergangssystem. Über
die Hälfte aber bleibt weiter ohne Platz im
Berufsbildungssystem und damit ohne Berufsabschluss.
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52 Grundsätzlich ist es natürlich begrüßenswert, das Bildungsniveau
generell zu erhöhen, es ist allerdings nicht nachvollziehbar,
warum dies aus dem Beitragsaufkommen der
Arbeitnehmer/innen und nicht aus Steuermitteln finanziert
werden soll. Die Sozialversicherung droht an dieser Stelle in die
Verantwortung für das Versagen des steuerfinanzierten Schulsystems
genommen zu werden. Vgl. Rosenthal, Peer/Koch,
Christiane (2008): Stellungnahme der Arbeitnehmerkammer
Bremen zum Referentenentwurf des Bundesministeriums für
Arbeit und Soziales (BMAS) ›Neuausrichtung der arbeitsmarktpolitischen
Instrumente‹, S. 5 f.
53 Vgl. Autorengruppe Bildungsberichterstattung (2008): a.a.O.,
S. 158.
54 Vgl. ebenda, S. 163 ff.