ANK_Jugendliche_Schule_Beruf2008.18878.pdf - Die Senatorin für ...

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Die Pädagogik der Hartz-Gesetze
Darüber hinaus ist das standardisierte Verfahren
des Profilings und der Zuordnung zu Kundengruppen
nicht geeignet, die individuellen
Problemlagen der Betroffenen angemessen
zu berücksichtigen, wie Andreas Polutta zu
Recht hervorhebt. 58 Angesichts der skizzierten
Strukturen ›ist zu erwarten, dass keineswegs
eine stärkere Orientierung an den Bedürfnissen
der jugendlichen Adressaten möglich wird,
sondern eher distanziertes Steuern, Überprüfung
von Motivationen und Einbindung in Normierungs-
und Sanktionsaufgaben, was ein
Einlassen auf den Einzelfall tendenziell verunmöglicht.
In diesem Sinne laufen die von den
Agenturen eingesetzten Dritten Gefahr –
selbst zu Agenten … im sozialpädagogischen
Gewand zu werden‹ 59 .
4. Das System des Förderns und Forderns
ist bei Jugendlichen und Heranwachsenden
erkennbar darauf angelegt, Betroffene durch
verstärkten materiellen Druck in Bewegung zu
setzen. Der ›Zwang zum Überleben‹ soll flexibel
und gefügig machen 60 , aber was ist mit
jenen, die ›aussanktioniert‹ werden oder die
sich die Betreuung erst gar nicht zumuten?
Bislang gibt es keine gesicherten Zahlen
darüber, wie viele Jugendliche allein durch die
autoritäre Struktur der Betreuung ›vertrieben‹
werden. Münch 61 berichtet für das Modell
der JobBörse Junges Köln, die die Prinzipien
der Hartz-Gesetze schon 1999 im Bereich der
Sozialhilfe für Jugendliche und Heranwachsende
erprobte und praktizierte, dass nach Einführung
der neuen Regel ein Drittel der hilfesuchenden
Jugendlichen und jungen Erwachsenen
schlichtweg verschwanden. Eine Analyse
der Übergangsquoten des Kölner Modells
zeigt, ›dass die Quoten im Vergleich zu den
klassischen Instrumenten der Arbeitsförderung
… hinsichtlich der gleichen Zielgruppen keine
neue Qualität aufweisen. Eine neue Qualität
kann aber in der Abschreckungsquote
gesehen werden‹ 62 . Was passiert mit diesen
Jugendlichen? Welche Lebenswege sind hier
vorprogrammiert, welche möglichen Hilfen
werden vorenthalten?
5. Während die vorherigen Punkte in erster
Linie die Konsequenzen der neuen Pädagogik
der Hartz-Gesetze für die Klienten und das
Betreuungsverhältnis in den Blick nehmen,
konzentriert sich der letzte hier anzuführende
Punkt auf die professionellen Ansprechpartner
der Arbeitsagenturen und Arbeitsgemeinschaften,
die im Prozess der Modernisierung der
Arbeitsverwaltung scheinbar eine Aufwertung
erfahren durch geringere Fallzahlen und die
Implementierung des Fallmanagements als
professioneller Methode. Zur Unterstützung
der Betroffenen sieht § 14 SGB II einen persönlichen
Ansprechpartner vor, der die
Arbeitslosen auf ihrem Weg in den Arbeitsmarkt
begleiten soll. Methodisch soll der
Hilfeprozess als ›beschäftigungsorientiertes
Fallmanagement‹ gestaltet werden, für dessen
Fachkonzept unter anderem Claus Reis,
Vorstandsmitglied der DGCC (Deutsche Gesellschaft
für Care und Case Management), als
Mitglied der Arbeitsgruppe verantwortlich
zeichnet und deren Ausbildungsgang von der
DGCC zertifiziert ist.
58 Vgl. ebenda, S. 28.
59 Ebenda, S. 28.
60 Vgl. Spindler, H. (2003): Aktivierende Ansätze in der Sozialhilfe,
S. 236; in: Dahme, H.-J. u.a. (Hrsg.): Soziale Arbeit für den
aktivierenden Staat.
61 Vgl. Münch, T. (2001): Der aktivierte Hilfeempfänger – Erfahrungen
und kritische Reflexionen aus der Sicht der Arbeitslosenarbeit;
in: Boeßenecker, K.-H./Trube, A./Wohlfahrt, N. (Hrsg.):
Verwaltungsreform von unten? Lokaler Sozialstaat im Umbruch
aus verschiedenen Perspektiven.
62 Ebenda, S. 196. Vgl. auch Scholz, J.: 5 Jahre ›Fördern und
Fordern‹ in der Stadt Köln. Vorbild für die Umsetzung von ›Hartz
IV‹; in: neue Praxis 4/2004, S. 396– 402.