ANK_Jugendliche_Schule_Beruf2008.18878.pdf - Die Senatorin für ...

Michael Galuske ❘ Universität Kassel, Fachbereich Sozialwesen
3 Die Pädagogik der Hartz-Gesetze – über den
aktivierenden Umgang mit Jugendarbeitslosigkeit
3.1 Arbeitslosigkeit und (Sozial-)
Pädagogik – eine Vorbemerkung
Obwohl Arbeitslosigkeit ohne Zweifel in erster
Linie ein ökonomisch bedingtes Problem war
und ist, wurde sie zu keiner Zeit als rein ökonomisches
Phänomen wahrgenommen und
bearbeitet. Wenn von Arbeitslosigkeit die Rede
ist, so schwingt in öffentlichen und politischen
Diskursen immer die Sorge um die Stabilität
der gesellschaftlichen Ordnung und um die
Akzeptanz des um Arbeit zentrierten Lebensund
Normalitätsentwurfs mit. Arbeitslosigkeit
zerstört nicht nur die materielle Basis selbständiger
Lebensführung, Arbeitslosigkeit ist
verweigerte gesellschaftliche Anerkennung,
Ausweis fehlender gesellschaftlicher Nützlichkeit,
aber auch Verdachtsmoment im Hinblick
auf fehlende Motivation und/oder Qualifikation
des Betroffenen. Es ist deshalb naheliegend,
dass die gesellschaftlichen Reaktionen auf
Arbeitslosigkeit in modernen Arbeitsgesellschaften
1 mehr umfassen, als die basale Absicherung
der materiellen Risiken, zumal die
finanzielle Sicherung des Risikos Arbeitslosigkeit
immer unter dem Verdacht stand und
steht, eine ›Hängemattenmentalität‹ zu erzeugen
und den ›Willen zur Selbständigkeit‹ der
Betroffenen zu schwächen. Dies gilt verstärkt
bei jugendlichen Arbeitslosen, die gerade erst
dabei sind, ihren arbeitsgesellschaftlichen
Habitus (›arbeite, um zu leben, arbeite mehr,
um besser zu leben‹) auszubilden.
Es ist deshalb naheliegend, dass Arbeitslosigkeit
und insbesondere Jugendarbeitslosigkeit
immer auch zum Gegenstand (sozial-)
pädagogischer Bemühungen wurde und wird.
Schon der 40. Deutsche Fürsorgetag in
Hamburg 1927 widmete sich dem Thema der
Arbeitsfürsorge ›als Gesamtheit der Maßnahmen,
die Erwerbsschwachen entweder
Fürsorge in Gestalt von Arbeitsmöglichkeiten
gewähren oder sie zu selbständigen Arbeitsleistungen
zu befähigen sucht‹ 2 , mit dem
Ziel ›berufsfähige Personen wieder in die Wirtschaft
einzugliedern‹ 3 .
Besonderes Augenmerk legt die Arbeitsfürsorge
auf Hilfen für berufsschwache Jugendliche
aus Hilfs- und Volksschulen, die zur ›Schlüsselfürsorge
für die gesamte Arbeit an der schulentlassenen
gefährdeten Jugend‹ 4 erklärt
wurde. Die in der Weimarer Republik entwickelte
Palette an schulischen und außerschulischen
Bildungs- und Arbeits›angeboten‹
ist quasi die Geburtsstunde der – in modernen
Worten gesprochen – Jugendberufshilfe als
Teilbereich der Jugendsozialarbeit, die sich
vor allem seit der Nachkriegszeit und im
Gefolge der Massenarbeitslosigkeit ab den
1970er Jahren zu einem ausdifferenzierten
System beratender, berufsvorbereitender und
(aus-)bildender und beschäftigungsorientierter
Hilfen entwickelt hat. 5
1 ›Eine Arbeitsgesellschaft ist eine Gesellschaft, in der soziale
Zugehörigkeit wesentlich daran geknüpft ist, dass man seinen
Arbeitsbeitrag leistet. Wir leben in einer Arbeitsgesellschaft.
Das Recht auf soziale Zugehörigkeit nimmt bei uns die Form
eines Rechtes auf Arbeit an.‹ Krebs, A. (2002): Arbeit und
Liebe. Die philosophischen Grundlagen sozialer Gerechtigkeit,
S. 18.
2 Wunderlich 1927, zitiert nach Hermanns, M. (2001): Ursprünge
der Jugendsozialarbeit in der Weimarer Republik, S. 30;
in: Fülbier, P./Münchmeier, R. (Hrsg.): Handbuch Jugendsozialarbeit,
Band 1.
3 Ebenda, S. 30.
4 Ebenda, S. 30.
5 Vgl. Galuske, M. (1993): Das Orientierungsdilemma.
Jugendberufshilfe, sozialpädagogische Selbstvergewisserung
und die modernisierte Arbeitsgesellschaft.
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