ANK_Jugendliche_Schule_Beruf2008.18878.pdf - Die Senatorin für ...

52
Die Pädagogik der Hartz-Gesetze
mehr zur Illusion wird. 15 Hartz IV steht für eine
neue Klasse, die ›Hartz-IV-Klasse‹ 16 , die neue
soziale Unterschicht, das ›abgehängte Prekariat‹,
das nicht mehr am wachsenden Reichtum
der Gesellschaft partizipiert, sondern sich
dauerhaft in den Randzonen der Unsicherheit
einrichten muss. Hartz IV steht darüber hinaus
dafür, dass der sozialpolitische Wind im Lande
kälter geworden ist: Arbeitslose sollen sich
nicht mehr in der sozialen Hängematte zur
Ruhe legen, sondern sie sollen sich angespornt
durch eine minimalste Absicherung und
angetrieben durch die neue, radikalisierte
›Fördern-und-Fordern‹-Philosophie in Bewegung
halten und sich den ständig wechselnden
Erfordernissen der Märkte stellen.
In der Tat repräsentieren die Hartz-Gesetze
in idealtypischer Form die Philosophie des
neuen, aktivierenden Sozialstaats, der sich
weltweit als Antwort auf die Herausforderungen
der globalisierten Moderne durchgesetzt
hat. Die den Modernisierungsprozess prägende
Ideologie basiert im Wesentlichen auf
zwei aufeinander bezogenen Prinzipien: mehr
Markt und mehr Eigenverantwortung. So ist
die unhinterfragte Basisideologie die, dass
der Markt das grundsätzlich leistungsfähigere
Steuerungsinstrument ist, egal ob es sich um
die Organisation der Familie, eines Altenheimes,
einer Kommune oder einer Imbissbude
handelt. Konkurrenz, und sei sie inszeniert,
fördert die Effizienz und Leistungsfähigkeit bei
der Anfertigung eines Personalausweises, bei
der Inhaftierung eines Strafgefangenen sowie
bei der Beratung von Arbeitslosen. 17 Lebenszusammenhänge,
Organisationen, Probleme,
Handlungen, Übergänge und so weiter müssen
folgerichtig ›gemanagt‹ werden. So werden
die ›Hausfrau‹ zur ›Familienmanagerin‹,
die Bundeskanzlerin zur Vorstandsvorsitzenden
der Deutschland-AG und die sozialpädagogische
Einzelfallhilfe zum Fallmanagement.
Um in dieser Marktgesellschaft mehr oder
minder gedeihlich zu überleben, bedarf es
allerdings einer neuen Haltung der Menschen,
einer Abkehr von der ›Vollkaskomentalität‹ des
gewährleistenden Sozialstaats und der Stärkung
der Eigenverantwortung des Einzelnen. 18
Das neue Leitbild des aktivierenden Staates
zielt darauf ab, die Subjekte mit dem nötigen
Startkapital in Form von ›Bildungsgütern‹
auszustatten und er ›fördert und fordert‹
vor allem diejenigen, die beim Marktspiel nicht
in der ersten Reihe stehen.
15 Ulrich Beck betont in diesem Sinne zusammenfassend: ›Das Herausragende
ist vielmehr die Ausbreitung des Prekären, Diskontinuierlichen,
Flockigen, Informellen hinter den Fassaden der
immer gespenstischer werdenden offiziellen Beschäftigungsstatistik.
Im Zentrum Deutschlands breitet sich ein sozialstruktureller
Flickenteppich aus, will sagen: die Vielfalt, Unübersichtlichkeit
und Unsicherheit von Arbeits-, Biographie- und Lebensformen,
wie sie für den südlichen Teil unseres Globus charakteristisch
ist. Sind in Brasilien ambulante Verkäufer, Kleinhändler, Kleinhandwerker,
Dienstboten aller Art typisch, sind es bei uns
Arbeits-Nomaden, die zwischen verschiedenen Tätigkeiten,
Beschäftigungsformen und Ausbildungen hin und her pendeln.‹
Beck, U. (2005): a.a.O., S. 33. Vergleiche dazu die Befunde der
vorliegenden Armuts- und Reichtumsberichte der Bundesregierung.
Darüber hinaus Lessenich, S./Nullmeier, F. (2006):
Deutschland – eine gespaltene Gesellschaft; Klinger, N./König, J.
(2006): Einfach abgehängt. Ein wahrer Bericht über die neue
Armut in Deutschland; Bude, H./Willisch, A. (2008): Exklusion.
Die Debatte über die ›Überflüssigen‹.
16 Klinger, N./König, J. (2006): a.a.O., S. 113.
17 ›Der Neoliberalismus ersetzt ein begrenzendes und äußerliches
durch ein regulatorisches und inneres Prinzip: Es ist die Form
des Marktes, die als Organisationsprinzip des Staates und der
Gesellschaft dient.‹ Lemke, T./Krasmann, S./Bröckling, U.
(2000): Gouvernementalität, Neoliberalismus und Selbsttechnologien.
Eine Einleitung, S. 15; in: Bröckling, U./Krasmann,
S./Lemke, T. (Hrsg.) (2000): Gouvernementalität der Gegenwart.
Studien zur Ökonomisierung des Sozialen.
18 ›Sozialpolitik (so Heribert Prantl) war der Tribut, den das Kapital
im Interesse möglichst reibungslosen Wirtschaftens über hundert
Jahre lang nolens volens zu entrichten bereit war. Weil heute der
Gegner keine Kraft mehr hat, ist es damit vorbei. Es heißt jetzt
Eigenverantwortung, wenn die Schwächeren sich selbst überlassen
bleiben.‹ Prantl, H. (2005): Kein schöner Land. Die Zerstörung
der sozialen Gerechtigkeit, S. 18. Peter Bofinger betont
in diesem Sinne: ›Und da Sozialabbau nicht besonders gut
klingt, spricht man heute gern davon, dass die Eigenverantwortung
gestärkt werden muss.‹ Bofinger, P. (2006):
Wir sind besser, als wir glauben. Wohlstand für alle, S. 15.