ANK_Jugendliche_Schule_Beruf2008.18878.pdf - Die Senatorin für ...

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400
300
200
100
0
Jugendliche zwischen Schule und Beruf
Erfahrungen mit Einstiegsqualifizierungen
im Land Bremen 23
Einstiegsqualifizierungen haben sich in den
letzten Jahren zu einem wichtigen Angebot im
›Instrumentenkasten‹ der Arbeitsverwaltung
entwickelt. Nach der erstmaligen Einführung
von EQJ im Ausbildungsjahr 2004/2005 pendelte
sich in den Folgejahren die Anzahl der
EQ-Praktika bei 330 in der Stadt Bremen und
knapp 100 in Bremerhaven ein. Im Vergleich
mit den anderen von der Bundesagentur
geförderten Maßnahmen für Jugendliche/junge
Erwachsene (berufsvorbereitende Maßnahmen
und außerbetriebliche Ausbildung) erweist
sich der Stellenwert von EQ durchgehend als
recht hoch: Im Ausbildungsjahr 2006/2007
standen für berufs- und ausbildungsvorbereitende
Maßnahmen (Angebote der Arbeitsverwaltung)
559 Plätze zur Verfügung, für eine
Berufsausbildung in außerbetrieblichen Maßnahmen
620 Plätze und für die Einstiegsqualifizierung
Jugendlicher wurden 436 Plätze
angeboten. Auch im Jahr 2007/2008 sahen
die Relationen ähnlich aus: So begannen in
der Stadt Bremen 308 Jugendliche eine
berufsvorbereitende Bildungsmaßnahme, 220
eine außerbetriebliche Ausbildung und 330
eine Einstiegsqualifizierung.
Abbildung 11: Anzahl der
Teilnehmer/innen in EQJ seit 2004 in den
Städten Bremen und Bremerhaven
152
51
317
90
360
2004/2005 2005/2006 2006/2007 2007/2008
98
Quelle: Kühnlein, Gertrud (i.E.): Bestandsaufnahme
und Analyse der Entwicklung des beruflichen
Übergangssystems in Bremen unter besonderer
Berücksichtigung der Erfahrungen mit dem
Instrument Einstiegsqualifizierung (EQ), Bremen.
329
ca.
100
Bremen
Bremerhaven
Über alle Jahre hinweg zeigt sich, dass die
Anzahl der von den Betrieben angebotenen
Plätze die tatsächlich realisierten EQ-Praktika
bei Weitem übersteigt. Das gilt für alle
Bundesländer. Für das Land Bremen sieht das
Verhältnis wie folgt aus: von 510 bei den
Agenturen für Arbeit gemeldeten EQ-Stellen
waren im Januar 2008 noch 302 unbesetzt.
Dies entspricht einem Anteil von 60 Prozent.
Entscheidend für die Beurteilung des Instruments
Einstiegsqualifizierung ist unter anderem
natürlich die Frage, welche Jugendlichen
ein solches Praktikum absolvieren, weil es
eben nicht nur marktbenachteiligte, sondern
auch lern- und sozial benachteiligte Jugendliche
erreichen soll. Von daher ist es äußerst
bedauerlich, dass aktuelle Daten zur Zusammensetzung
der Praktikantinnen und Praktikanten
nach sozialstatistischen Merkmalen wie
Geschlecht, Alter, Schulabschluss oder
nationale Herkunft für das Land Bremen nicht
vorliegen. Allerdings ist einer Mitteilung des
Bremer Senats vom Januar 2007 zu entnehmen,
dass die meisten EQ-Teilnehmer/innen
über einen (erweiterten) Hauptschulabschluss
oder mittleren Schulabschluss verfügen.
14 Prozent in Bremen und 5 Prozent in
Bremerhaven haben sogar die Hochschulreife
erreicht und lediglich 0,5 Prozent (Bremen)
beziehungsweise 6 Prozent (Bremerhaven)
sind ohne Schulabschluss.
23 Die folgenden Ausführungen und Einschätzungen erfolgen,
soweit nicht anders gekennzeichnet, auf der Basis von Ergebnissen
einer Kurzstudie im Auftrag der Arbeitnehmerkammer
Bremen zu Umsetzungserfahrungen des Instruments Einstiegsqualifizierung
in Bremen und Bremerhaven, die im Sommer
2008 durchgeführt worden ist. Ausgewertet wurden in diesem
Zusammenhang die verfügbaren Datensätze, außerdem wurden
Gespräche mit Expertinnen und Experten geführt, die für die
Gestaltung des beruflichen Übergangssystems in Bremen und
Bremerhaven zuständig sind (Vertreter/innen der Industrieund
Handelskammer und der Handwerkskammer, der Arbeitsverwaltung,
der Senatorin für Arbeit, Frauen, Gesundheit, Jugend
und Soziales, der Senatorin für Bildung und Wissenschaft sowie
des DGB). Die Studie wird demnächst erscheinen: Kühnlein,
Gertrud (im Erscheinen/i.E.): Bestandsaufnahme und Analyse der
Entwicklung des beruflichen Übergangssystems in Bremen
unter besonderer Berücksichtigung der Erfahrungen mit dem
Instrument Einstiegsqualifizierung (EQ), Bremen.