ANK_Jugendliche_Schule_Beruf2008.18878.pdf - Die Senatorin für ...

sind. 32 Die Bildungspolitik in dieser Sphäre,
sofern man von einer solchen überhaupt
sprechen kann, ist ausschließlich reaktiv, das
heißt, es werden auf Basis des alljährlichen,
unkalkulierten Bewerber/innen-Überhangs in
den verschiedenen Sektoren des Übergangssystems
– den schulischen wie den durch freie
Träger getragenen – Kapazitäten bereitgestellt,
um die unversorgten Jugendlichen ›vom
Markt zu nehmen‹. Infolgedessen ist das Übergangssystem
›faktisch zum Ausdehnungsraum
für den Nachfrageüberhang nach betrieblichen
Ausbildungsplätzen geworden‹. 33 Die Hauptträgerschaft
teilen sich die diversen Schultypen
vor Ort und freie Träger, die überwiegend
durch Mittel der Arbeitsagentur finanziert
werden. Da alljährlich die Mär vom ausgeglichenen
Ausbildungsmarkt gesungen wird, die
Matchingprozesse in einem freien Markt auch
kaum steuer- und planbar sind, verläuft dieser
Bereitstellungsprozess notwendigerweise
mehr oder weniger spontan. Das heißt, es
zeigt sich erst nach Beginn des Ausbildungsjahres
im September, welchen Übergangsbedarf
eine Region wie Bremen hat, was dazu
führt, dass entweder in guten Ausbildungsjahren
vorgehaltene Kapazitäten frei bleiben (und
Bildungsträger Personal freisetzen müssen)
oder aber nicht vorhandene Kapazitäten noch
schnell aus dem Boden gestampft werden
müssen – was in der Regel nicht zielgerichtet
geschehen kann und mit den entsprechenden
qualitativen Abstrichen verbunden ist. Verschärft
wurde diese Tatsache durch die
Umstellung der Bundesagentur für Arbeit auf
das Instrument des zentralen Einkaufs von
Maßnahmen, der eine längerfristige Planbarkeit
der Zusammenarbeit mit regionalen
Trägern massiv erschwert hat. 34
Im Prinzip gibt es kein bildungspolitisches
und daraus resultierendes pädagogisches
Konzept für den Bereich des Übergangssystems.
35 Angebot schaffen, unterbringen,
Statistik bereinigen lautet die Devise: Man hat
das Übergangssystem mit der Jugendberufsnot
einfach wachsen lassen und es in relativer
Strukturlosigkeit belassen. Das führt dazu,
dass mit nahezu jeder Änderung der Förderstrukturen,
gleichgültig ob diese schulisch
(Landesebene) oder außerschulisch (Arbeitsagentur-Ebene)
stattfindet, sich auch die
Instrumente des Übergangssystems ändern.
Eine Reduzierung der Maßnahmeangebote der
Arbeitsagentur beispielsweise führt – wie in
den letzten Jahren geschehen – zu einem notwendigen
Ausbau der schulischen Angebote,
ohne dass die Schulen auf diese Anforderung
von der Kapazität her, geschweige denn konzeptionell
oder fachlich wirklich darauf eingestellt
wären. 36 Die wenigsten Lehrer/innen,
Berufsschulen einmal ausgenommen, besitzen
ausgeprägte Fachkenntnisse in Berufsorientierung
oder können berufsfachliche Grundbildung
vermitteln. 37 Die betrieblichen Kontakte
sind hier zudem vielfach noch sehr rudimentär.
32 Vgl. Bosch, Gerhard (2008): Herausforderungen für das deutsche
Berufsbildungssystem, S. 54; in: Zimmer, Gerhard/
Dehnbostel, Peter (Hrsg.): Berufsausbildung in der Entwicklung –
Positionen und Leitlinien. Duales System,schulische Ausbildung,
Übergangssystem, Modularisierung, Europäisierung.
33 Vgl. Dobischat, Rolf/Milolaza, Anita/Stender, Axel (2008):
Vollzeitschulische Berufsausbildung – eine gleichwertige
Alternative zur dualen Berufsausbildung, S. 129; in: Zimmer,
Gerhard/Dehnbostel, Peter (Hrsg.): a.a.O.
34 Vgl. Kühnlein, Gertrud (2008): Das berufliche Übergangssystem:
Neues kommunales Handlungsfeld im Dreieck von Arbeitsmarkt-,
Bildungs- und Jugendpolitik, S. 54; in: BWP 1/2008.
35 Vgl. Molzberger, Gabriele (2008): Differenzielle Qualifizierungswege
– neue Perspektiven für sozial benachteiligte junge Menschen,
S. 156; in: Zimmer, Gerhard/Dehnbostel, Peter (Hrsg.):
a.a.O. und Bojanowski, Arnulf (2006): Umriss einer beruflichen
Förderpädagogik. Systematisierungsvorschlag zu einer Pädagogik
für benachteiligte Jugendliche, S. 330-362; in: Bojanowski,
Arnulf/Ratschinski, Günter/Straßer, Peter (Hrsg.): Diesseits
vom Abseits, Studien zur beruflichen Benachteiligtenförderung.
36 Vgl. Dobischat, Rolf/Milolaza, Anita/Stender, Axel (2008):
a.a.O., S. 147 und Kampmeier, Anke u.a. (2008): Das Miteinander
fördern, Ansätze für eine professionelle Benachteiligtenförderung,
S. 7.
37 Vgl. Walter, Sibylle/Walther, Andreas (2007): ›Context matters‹:
Anforderungen, Risiken und Spielräume im deutschen Übergangssystem,
S. 74; in: Stauber, Barbara/Pohl, Axel/Walther,
Andreas (Hrsg.): Subjektorientierte Übergangsforschung,
Rekonstruktion und Unterstützung biografischer Übergänge
junger Erwachsener.
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