brandschutzkonzeption - Gemeinde Röderland

3.4 Festlegung von Schutzzielen und weiteren Anforderungen
3.4.1 Definition des Begriffs „Schutzziel“
Im § 3 Abs. 2 Nr. 1 BbgBKG wird wie bereits erwähnt von den Gemeinden gefordert
Schutzziele entsprechend der örtlichen Verhältnisse festzulegen, welche die
Grundlage für die Festlegung der Soll-Struktur der Feuerwehr bilden.
„Schutzziele in der Gefahrenabwehr beschreiben, wie bestimmten
Gefahrensituationen begegnet werden soll. Dabei sind festzulegen:
− die Zeit, in der Einheiten zur Gefahrenabwehr an der Einsatzstelle eintreffen
oder tätig werden (Hilfsfrist),
− in welcher Stärke diese Einheiten benötigt werden (Mindesteinsatzstärke) und
− in welchem Umfang das Schutzziel erfüllt werden soll (Erreichungsgrad).“ [15,
S. 32]
Die Gefahrensituationen, die festgelegt werden, entsprechen allerdings nicht
zwangsläufig den zahlenmäßig häufigsten Einsätzen. Vielmehr müssen aus der
Gefahrenbeschreibung Einsatzszenarien mit hohem Risiko abgeleitet werden.
Mangels gesetzlicher Standards für die Schutzzieldefinition kann auf Regeln der
Technik zurückgegriffen werden. „Das Rechtsamt der Stadt Düsseldorf hat in einem
Gutachten festgestellt, dass die ‚Schutzzieldefinition’ der AGBF Nordrhein-
Westfalen (und in der Fortsetzung auch der AGBF Bund) als eine solche Regel der
Technik gesehen werden kann. Sie ist insoweit Orientierungsgröße für die
kommunale Schutzzielfestlegung.“ [15, S. 34]
Damit ist als erstes Schutzziel der sogenannte kritische Wohnungsbrand (in einigen
Quellen auch als „Standardbrand“ bezeichnet) vorgegeben, der bundesweit bereits
seit Jahren zur Beurteilung des Begriffs „leistungsfähige Feuerwehr“ herangezogen
wird (vgl. [18, S. 3]). Als weitere Schutzziele werden der kritische Verkehrsunfall,
der Brand einer Versammlungsstätte sowie der ABC-Ersteinsatz gewählt. Die
Bemessung der benötigten Technik und des erforderlichen Personals erfolgt dabei
auf der Grundlage einer angemessenen Löschwasserversorgung (vgl. Punkt 2.5)!
Sofern keine angemessene Löschwasserversorgung vorhanden ist, wird
dementsprechend mehr Personal und Technik benötigt.
- 58 -