Libro Verde de medio ambiente urbano - Ecourbano

Gestión urbana
altamente variable, y no jerárquico, de interacción entre actores diversos en diferentes
áreas de políticas.
En este sentido, la priorización de temas y la creacion de estructuras ligeras y
trasversales a la propia organización institucional, con fecha de caducidad fijada ex
ante, puede ser una vía para ir construyendo gobiernos capaces de asumir la
complejidad y actuar en la misma.
Así pues, no se puede caer en el error de confundir o mezclar factibilidad técnica con
factibilidad social y habrá que trabajar en ambas direcciones para hacer frente a
problemas sobre los cuales muchas veces no hay consenso, ni siquiera sobre si existe
un problema y de qué tipo es. Si nos situamos en este terreno, el tema no reside en la
capacidad de “vender” soluciones, sino en la capacidad de compartir definiciones de
problemas para de esta manera aumentar la legitimidad del camino que lleva desde
esta definición compartida a una situación considerada por todos como mejor que la
anterior. En el fondo, cada vez más, el ciudadano será capaz de aceptar y compartir
decisiones que incluso afecten negativamente alguno de sus intereses si considera
legítima la vía por la que se ha llegado a tomar esa decisión. Desde esta perspectiva,
eficiencia y participación no son contradictorias, sino absolutamente complementarias,
y cada vez se irán convirtiendo en más y más inseparables.
El reto es cómo combinar al mismo tiempo competitividad, gobernabilidad e inclusión
social. Por ello, las políticas sociales contribuyen cada vez más a definir el perfil de
una ciudad. En este sentido, la comunidad local no puede ser considerada un simple
sujeto pasivo, sino como un conjunto de actores potencialmente responsables de la
implementación de políticas de inclusión, ya que sin la comunidad no será posible
avanzar en el desarrollo de la integración social o la gestión sostenible de las
ciudades, desde las ventajas que da la identidad, el sentirse implicados en una
responsabilidad común.
- Aprender en valores, en enfoques sistémicos y en democracia participativa
Un factor clave para lo expuesto en el objetivo anterior es el factor cognitivo o
educacional. A pesar de su aparente falta de conexión directa, los temas de educación
de adultos, de educación no formal (formación continuada), son claves si se quiere
avanzar en muchas de las cuestiones que rodean la gestión sostenible del medio
ambiente urbano y su evidente complejidad. Educar es crear ciudadanía y generar
implicación en la esfera pública. La promoción del aprendizaje colectivo debe de ser
un rasgo clave del sistema de gobernanza multinivel.
Del mismo modo, es clave que la enseñanza reglada incorpore en los programas de
formación los enfoques sistémicos que trascienden la especialización y la
sectorización actuales, a la vez que se amplia el conocimiento intencional y la
educación en valores.
-Establecer estrategias de acción y mecanismos de seguimiento y evolución de los
cambios en el sistema urbano
Es prioritario transformar las Agendas 21 Locales en planes concretos de acción que
involucren a los distintos actores públicos y no públicos, desde una perspectiva de
ejemplaridad en la actuación de los gobiernos locales y de sus relaciones con
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